【他山之石】

看看其他地方的失信懲戒制度

●中國

多地在信用建設中也有好經驗

●江蘇

江蘇省政府出臺了一系列失信懲戒辦法制度，將失信行為按嚴重程度進行分類，并分別采取相應懲罰措施。如被較輕行政處罰、拖欠合同款及公用事業繳費2個月以內的屬一般失信行為，將被誠信約談和信用提醒；被判管制拘役、惡意延誤執行、拖欠合同款及公用事業繳費2個月以上6個月以下的屬較重失信行為，將被列為政府日常監督抽查的重點，3年內禁止報考公務員，暫停或減少社會福利等政府優惠扶持；被嚴重行政處罰、嚴重偷漏稅、在重大安全事故中負直接責任的屬嚴重失信行為，將列入公共信用信息系統黑名單并向社會公開，禁止報考公務員、取消相關社會福利、限制參加政府采購、限制貸款等。●內蒙古

內蒙古信用信息管理中心是內蒙古社會信用管理的專門機構。該中心建立了信用信息評價等級動態調整機制。定期向社會公布企業信用等級下調信息，曝光企業失信行為。內蒙古還在全區建立了138個基層郵政失信投訴網點，消費者在遇到經濟詐騙等失信事件時，可以通過失信投訴網點向信用信息中心投訴。

●深圳

深圳市是目前國內信用信息系統建設、信用信息社會化應用走得最深、最遠的城市，不僅為社會提供信用信息網絡查詢服務，還突破信用管理地域限制，與浙江、湖南、福建、黑龍江、遼寧、重慶、成都等省市簽訂信用信息互查合作協議，通過各自信用網絡平臺提供對方企業信用信息的異地聯網查詢服務。

●美國

不良記錄會伴隨一生

誠信在美國已經是一種大眾的普遍行為和共識。在美國，每個合法公民和居民都有一個由國家社會安全管理局統一賦予“社會安全號”SSN，這個安全號可以把一個美國人一生幾乎所有的信用記錄串在一起，包括個人的銀行賬號、稅號、信用卡號、社會醫療保障號等都與之掛鉤。只要把某個人的社會安全號碼輸入全國聯網的計算機，任何人均可查到自己的背景資料，既包括年齡、性別、出生日期等這些自然狀況，也包括教育背景，工作經歷，與稅務、保險、銀行打交道時的信用狀況，有無犯罪記錄等。如果一個人有過不良納稅記錄，那么這一記錄將永遠伴隨著他。

●德國

逃票會被寫入個人信用記錄

在德國，良好的個人信用檔案可以視作個人的第二張身份證。在德國，每個人也同樣擁有一個伴隨終身的社會安全號，通過這個無法偽造的號碼，每個人擁有一份資信公司做出的信用報告，任何銀行、公司或業務對象都可以付費查詢這份報告。有過不良的民事記錄，甚至刑事記錄的，如詐騙、空頭支票、欠款不還、破產等，在你要貸款、上保險和求職時，都比清白人麻煩得多，要多掏利息或保險費率。

不僅在信貸消費方面人們的行為受到監督，即使在日常生活中這種監督也無處不在。就拿乘車買票來說，德國所有的市內公共交通車輛內均沒有固定的售票員，公勤人員只是不定期地進行抽查。可是在這里你很少發現逃票的現象。原因很簡單，如果逃票被查到，就會寫入個人的信用記錄，成為終身的污點。

●英國

一旦發現一次逃稅會被課以重罰

與任何社會一樣，英國也存在著失信問題。英國政府和有關機構采取的對策是：加強對欺詐事件的調查和曝光，試圖以名譽、經濟和刑事等懲罰措施促使人們遵守法律，保持誠信。 例如，倫敦四通八達的地鐵都是自動檢票，對逃票者會加倍罰款，這一點在車上到處都有提醒。

納稅也是自覺的行為，一旦發現一次逃稅，可能歷年的公司賬目都將被迫接受調查并課以幾倍幾十倍的重罰。個人失信記錄被信用局保存和公示的時間為6年，個人破產記錄被保存和公示的時間為15年，這樣形成了長期的威懾力。另一方面，守信者也會因為其表現而被社會所認同與肯定。每年新年和女王生日時有兩次授勛活動，得到這個特別榮譽的人并不一定是杰出人物，大部分是常年誠實服務于社會、忠于職守的普通人。通過獎與罰，明確地倡導一種社會的道德取向。

（綜合）