中新社北京3月12日電 (記者 王恩博)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)12日表示，該部門(mén)于2018年至2020年系統(tǒng)組織開(kāi)展了“農(nóng)村中小銀行股東股權(quán)三年排查整治行動(dòng)”。三年來(lái)，3898家農(nóng)村中小銀行全部完成了機(jī)構(gòu)自查和監(jiān)管檢查，實(shí)現(xiàn)了排查整治全覆蓋的工作目標(biāo)。

　　農(nóng)村中小銀行股東數(shù)量多、結(jié)構(gòu)極為復(fù)雜，呈現(xiàn)“小”“散”“弱”的特點(diǎn)。據(jù)了解，三年排查整治共涉及持股1%以上股東38.5萬(wàn)個(gè)、股權(quán)3889億股，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1.99萬(wàn)個(gè)，集中反映在五方面：股東資質(zhì)不合格；入股資金來(lái)源不合規(guī)；逃避“穿透”監(jiān)管，超比例、超數(shù)量持有股權(quán)；違規(guī)開(kāi)展關(guān)聯(lián)交易；股權(quán)質(zhì)押不受約束。

　　據(jù)銀保監(jiān)會(huì)介紹，三年來(lái)，在全面排查的基礎(chǔ)上，監(jiān)管部門(mén)多管齊下，重拳出擊清理整治股東股權(quán)違規(guī)亂象，做到了“三個(gè)一批”：

　　整改了一批問(wèn)題，開(kāi)展監(jiān)管約談2611次，印發(fā)監(jiān)管提示函2180份，督促完成整改1.36萬(wàn)個(gè)問(wèn)題，整改率已達(dá)70%；清理了一批股東，對(duì)4758個(gè)股東的表決權(quán)進(jìn)行限制，責(zé)令轉(zhuǎn)讓股權(quán)合計(jì)達(dá)62.3億股；處罰了一批機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)對(duì)281家機(jī)構(gòu)實(shí)施了行政處罰，處罰金額合計(jì)1.5億元(人民幣，下同)，給予相關(guān)責(zé)任人警告、罰款、取消任職資格等處罰共計(jì)711人次，罰款金額合計(jì)2039萬(wàn)元。

　　官方還表示，整改過(guò)程中，注重壓實(shí)機(jī)構(gòu)及其股東的主體責(zé)任，讓老股東依法承擔(dān)損失，對(duì)新股東嚴(yán)格資質(zhì)審核，促進(jìn)農(nóng)村中小銀行優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制同步并行、有機(jī)融合。(完)