核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員臧夢(mèng)雅認(rèn)為，施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，城市的消費(fèi)活力已經(jīng)越來(lái)越凸顯，而農(nóng)村也不能“掉隊(duì)”。促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)升級(jí)，需要充分挖掘和釋放出農(nóng)村市場(chǎng)的活力和潛力，千方百計(jì)完善農(nóng)民增收機(jī)制，讓農(nóng)民的幸福路、鄉(xiāng)村的振興路越走越寬敞。
新發(fā)展格局背景下，“三農(nóng)”工作面對(duì)新情況，從政策層面和實(shí)踐層面充分挖掘和釋放出農(nóng)村市場(chǎng)的活力和潛力，為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略提供新動(dòng)力。
2020年，全國(guó)居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入5307元，增速由前三季度下降2.0%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)1.1%。其中，農(nóng)村居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入6077元，增長(zhǎng)5.5%，比前三季度加快1.0個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民。農(nóng)村居民人均可支配收入17131元，名義增長(zhǎng)6.9%，實(shí)際增長(zhǎng)3.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43834元，名義增長(zhǎng)3.5%，實(shí)際增長(zhǎng)1.2%。農(nóng)村居民人均可支配收入名義增速和實(shí)際增速分別快于城鎮(zhèn)居民3.4和2.6個(gè)百分點(diǎn)。
雖然農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)有力促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)，農(nóng)村居民在服務(wù)消費(fèi)、線上消費(fèi)等方面的需求也在不斷增強(qiáng)，但綜合來(lái)看，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)依然不合理，農(nóng)民消費(fèi)熱情沒(méi)有得到完全釋放。
一方面，盡管農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民，但我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，尤其是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。收入不足，“無(wú)錢(qián)”消費(fèi)，這是制約農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的最大障礙。此外，在城鄉(xiāng)二元格局下，農(nóng)民的住房、教育、醫(yī)療等保障程度相對(duì)城市較弱，即使部分外出務(wù)工的農(nóng)民攢下更多積蓄，大多也會(huì)捂緊口袋，不敢“花錢(qián)”。
另一方面，從目前的農(nóng)村市場(chǎng)來(lái)看，傳統(tǒng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)硬件建設(shè)依然存在“卡脖子”環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)33%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有商品市場(chǎng)，53%的村沒(méi)有綜合商店，70%的村沒(méi)有餐館。農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品種少，業(yè)態(tài)單一，優(yōu)質(zhì)的商品及服務(wù)供給較為缺失。農(nóng)民即使想“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”，錢(qián)卻經(jīng)常“無(wú)處”可花，有需求時(shí)不得不“大老遠(yuǎn)”跑到城市里來(lái)消費(fèi)。
因此，要進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)活力，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)升級(jí)，就需要提升農(nóng)村商貿(mào)水平，大力發(fā)展農(nóng)村電商，強(qiáng)化鄉(xiāng)村商業(yè)設(shè)施、物流設(shè)施建設(shè)。前不久，為貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，進(jìn)一步促進(jìn)大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)，更大釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，商務(wù)部等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力若干措施的通知》。通知提出要補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)，包括完善農(nóng)村流通體系，以擴(kuò)大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)為抓手帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，加強(qiáng)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè)等措施。
當(dāng)然更重要的還是要積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要加強(qiáng)培育農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成因地制宜的農(nóng)戶增收長(zhǎng)效機(jī)制，增加農(nóng)村居民可支配收入，進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)能力。此外，除了拓展增收渠道，還需要加快農(nóng)村社保體系完善，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，打破城鄉(xiāng)資源雙向流通壁壘，以進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。
構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，城市的消費(fèi)活力已經(jīng)越來(lái)越凸顯，而農(nóng)村也不能“掉隊(duì)”。促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)升級(jí)，需要充分挖掘和釋放出農(nóng)村市場(chǎng)的活力和潛力，千方百計(jì)完善農(nóng)民增收機(jī)制，讓農(nóng)民的幸福路、鄉(xiāng)村的振興路越走越寬敞。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 臧夢(mèng)雅）
