制圖：沈亦伶
農(nóng)村消費是消費市場的重要組成部分，發(fā)展?jié)摿薮蟆＝衲?0月份鄉(xiāng)村消費品零售額增長5.1%，增速較上月加快1.1個百分點。農(nóng)村消費穩(wěn)步復蘇，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強勁動能。
潛力大
前三季度農(nóng)村居民人均消費支出名義增速由降轉(zhuǎn)增
最近添置的物件，哪個最能提升幸福感？
“建了淋浴房，裝上智能熱水器，一共花了5500多元，真是值！”江蘇徐州市銅山區(qū)棠張鎮(zhèn)躍進村村民胡敏說，“過去一到冬天，洗澡要去大澡堂，如今方便多了。”
“客廳有柜式空調(diào)，臥室裝了掛式空調(diào)。這幾天，氣溫降到零攝氏度以下，空調(diào)一開，暖風呼呼地吹，過冬不遭罪。”細數(shù)這些年添置的大件，胡敏打開話匣子，電視從“大疙瘩”變成大屏幕，洗衣機升級成全自動，家里還買了電動車、面包車……
消費升級同樣發(fā)生在四川丹棱縣張場鎮(zhèn)廖店村。“算算這些年電費變化，就知道村民消費水平噌噌漲。以前每家每年用電幾十千瓦時，現(xiàn)在每家每月用電就有幾十千瓦時。”村黨支部書記蔣光慧說，電視、洗衣機、電冰箱等家用電器已經(jīng)成了“標配”，全村小汽車有幾十輛。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示：前三季度，農(nóng)村居民人均消費支出9430元，由上半年下降1.6%轉(zhuǎn)為增長0.8%，名義增速年內(nèi)首次由降轉(zhuǎn)增，農(nóng)村消費市場動能充沛。
農(nóng)村消費熱情為何高漲？
口袋越來越鼓，農(nóng)民敢消費。“這些年收入高了，買東西底氣足了，日子越過越好。”胡敏在村里衛(wèi)生紙廠上班，老伴兒承攬附近建房工程，全家一年收入能有10萬多元。
“收入是消費的前提。農(nóng)村居民收入持續(xù)較快增長，城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小，農(nóng)民潛在的消費需求被逐步喚醒，農(nóng)村消費市場不斷活躍，為我國消費增長提供了源源不斷的動能。”北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤介紹，一方面，農(nóng)村消費水平提升，城鄉(xiāng)消費更加平衡，能夠促進我國消費市場提質(zhì)擴容；另一方面，在城市市場趨于飽和的消費品，在農(nóng)村市場潛力巨大，企業(yè)可以挖掘新增長點。
優(yōu)惠政策落地，農(nóng)民愿消費。汽車、家電、餐飲等大宗消費、重點消費，是消費市場的頂梁柱，也是打開農(nóng)村消費市場的重點。
多部門出臺政策，鼓勵有條件的地區(qū)開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新。工信部裝備工業(yè)一司司長羅俊杰介紹，農(nóng)村地區(qū)具有推廣新能源汽車諸多優(yōu)勢條件，為促進適合農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車消費升級，多部門7月組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，據(jù)初步統(tǒng)計，新能源汽車下鄉(xiāng)車型近4個月銷量已超過18萬輛。
“強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加大，一系列有利條件不斷釋放農(nóng)村消費市場的潛力。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥分析。
亮點足
1—10月農(nóng)村網(wǎng)絡零售額同比增長8.8%
群山環(huán)抱的廖店村，過去因交通不便，農(nóng)產(chǎn)品出不去，消費品進不來。
一根網(wǎng)線改變了廖店村。今年6月，在縣里支持下，多家快遞公司把快遞點延伸到村。“快遞點就設在村委會大院，村民動動手指，就能享受送貨上門服務。每天村里能有50多件快遞。”蔣光慧說。
優(yōu)質(zhì)消費品下鄉(xiāng)，土特產(chǎn)品出山。村里發(fā)展3500多畝山茶、3000多畝脆紅李。不少村民搞起電商，“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村直播員涌現(xiàn)。“農(nóng)產(chǎn)品銷路不用愁，一畝茶葉收入達5000元，脆紅李畝均收入更是過萬元。預計2020年全村人均收入能達1.8萬元。”蔣光慧說。
電商進村，是農(nóng)村消費一大亮點。商務部數(shù)據(jù)顯示：今年1—10月農(nóng)村網(wǎng)絡零售額同比增長8.8%；前三季度，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額2884.1億元，同比增長34.3%。“電商暢通了農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道，進一步拉近城鄉(xiāng)距離，促進下沉市場消費崛起，提升農(nóng)村消費便利化。”李國祥說。
讓農(nóng)村電商從“一時火”到“時時火”，還有短板需要補齊。“冷鏈物流、網(wǎng)絡通信等基礎設施欠賬多；農(nóng)村點多面散，物流成本高，市場主體布局農(nóng)村積極性不高，這些都是制約農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸。”洪濤介紹。
改造提升農(nóng)村流通基礎設施，健全農(nóng)村物流體系。商務部會同財政部、國務院扶貧辦等部門深入開展電子商務進農(nóng)村，累計支持1338個縣，對832個國家級貧困縣實現(xiàn)全覆蓋；建設縣級電商公共服務中心和物流配送中心2000多個，鄉(xiāng)村電商站點14萬個。
此外，農(nóng)村消費市場面臨優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足問題。“農(nóng)民消費理念從‘不講究’向‘不將就’轉(zhuǎn)變，更加追求產(chǎn)品品質(zhì)。但同時，農(nóng)村地區(qū)的商貿(mào)市場、連鎖超市、便利商店等布局少，農(nóng)民買不到想買的。”李國祥建議，加強縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設施建設，構(gòu)建大型市場、流動集市和便利商超相互配合的網(wǎng)絡。各類市場也應積極研發(fā)生產(chǎn)更多貼近農(nóng)民的產(chǎn)品， 讓農(nóng)民能買到品類多、品質(zhì)好、品牌優(yōu)的商品。
商務部有關(guān)負責人表示，要以擴大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費為抓手帶動農(nóng)村消費，發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)作用，加快形成城鄉(xiāng)消費融合發(fā)展新格局。
強監(jiān)管
為農(nóng)民營造舒心的消費環(huán)境
讓農(nóng)村消費持續(xù)強勁，要有完善的“硬設施”，更要打造有序健康的“軟環(huán)境”，營造風清氣正的市場環(huán)境。
近日，在徐州睢寧縣，一場整治農(nóng)村市場“三無”“山寨”產(chǎn)品行動開展。縣市場監(jiān)督管理局出動執(zhí)法人員50余人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營戶160余戶，立案7起，查扣涉嫌問題食品55件（箱）。當?shù)剡�在農(nóng)村集貿(mào)市場設立投訴服務窗口，鼓勵村民提供相關(guān)線索。
“加強農(nóng)村消費市場的監(jiān)管，勢在必行。”中國人民大學法學院教授劉俊海說。農(nóng)村消費市場有其特殊性，市場主體點多面廣，其中一些是流動商販；基層監(jiān)管力量薄弱，難以觸及各個角落。這些都給了不法商販可乘之機。
劉俊海介紹，從商品種類上看，方便食品、休閑食品、酒水飲料、服裝鞋帽等“三無”“山寨”產(chǎn)品是監(jiān)管重點。從時間上，農(nóng)村廟會、節(jié)假日和婚喪嫁娶是侵權(quán)高發(fā)期。有關(guān)部門應出臺針對性措施，維護農(nóng)村市場秩序。
不能讓農(nóng)村成為監(jiān)管死角。近日，市場監(jiān)管總局、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、中華全國供銷合作總社5部門聯(lián)合部署農(nóng)村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動。專項執(zhí)法行動重點關(guān)注農(nóng)貿(mào)市場、食品批發(fā)商、小餐館、校園周邊小超市小商店等食品生產(chǎn)經(jīng)營主體；重點關(guān)注傳統(tǒng)節(jié)令食品集中上市、群眾集中消費、食品消費量大的重要時間節(jié)點，重拳出擊整治農(nóng)村假冒偽劣產(chǎn)品。
“維護農(nóng)村市場秩序，離不開農(nóng)民消費維權(quán)意識的提升。”李國祥說。農(nóng)民對商品品牌和品質(zhì)的鑒別能力需要提升。
李國祥建議，一方面可在集貿(mào)市場，采用農(nóng)民喜聞樂見的方式集中宣講；另一方面，結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化治理，開設流動維權(quán)窗口等，強化監(jiān)管力量，降低維權(quán)成本。
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、商務部等
《 人民日報 》（ 2020年12月15日 02 版）
