●國家民委研究室副主任 溫 軍

當今世界正處于百年未有之大變局，我國發展面臨的風險挑戰不斷增多，民族地區協調各種關系、承受各種風險、化解社會矛盾的壓力也呈現加大趨勢。加強新時代邊疆治理，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，實現“中華民族一家親，同心共筑中國夢”，必須正確把握好以下幾個關系：

把握經濟因素與政治因素相統一。加快民族地區發展，不僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。發展是解決民族地區一切問題的關鍵，而民族地區發展的關鍵，就在于打牢中華民族共同體意識的物質基礎。要著力在補齊薄弱環節短板、增強自我發展能力、夯實長治久安基礎等方面下功夫，把鑄牢中華民族共同體意識作為加強邊疆治理、加快民族地區發展的戰略目標。

注重民族因素與區域因素相結合。民族地區自然條件差、市場經濟起步晚、競爭能力弱，城鄉發展差距明顯，必須完善差別化的區域政策，加快縮小區域發展差距，讓“一個地區都不要落下”。針對不同民族地區的特點，推動因族施策、因類施策向因地施策、因需施策轉變，著力解決區域內各族群眾最關心、最直接、最現實、最突出的共性問題，把縮小區域發展差距作為加強邊疆治理、加快民族地區發展的政策導向。

實現改善民生與爭取民心相一致。加強邊疆治理，推進民族地區繁榮發展，最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取民心，最見效的是加快社會進步。要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，優先支持民族地區社會事業建設，加大民生領域投入，著力解決制約社會事業發展的體制機制問題，把推動社會全方位進步作為加強邊疆治理、加快民族地區發展的首要任務。