代表熱議推進邊境地區經濟社會發展
興邊富民亟待補齊“軟硬件”短板
廣西新聞網-廣西日報特派記者 袁 琳
自國家1999年實施興邊富民行動以來，在各級黨委、政府的大力支持下，廣西邊境地區面貌發生了根本改變，但受歷史欠賬和自然條件等因素影響，在某些關鍵環節和重點領域仍存突出短板。廣西代表們表示，應加大邊境基礎設施投入，改善邊民生產生活條件，促進邊境地區經濟社會繁榮發展。
廣西陸地邊界線總長696.125公里，涉及全區3個設區市8個邊境縣（市、區）。“邊境地區發展起步晚、起點低、基礎差，貧困程度深。”廣西林業集團有限公司總經理助理黃超代表認為，廣西邊境地區發展的短板主要表現在交通基礎設施和基本公共設施建設滯后、口岸設施難以滿足發展需要、產業發展水平低。黃超建議，國家要支持廣西新時代興邊富民三年行動計劃（2019-2021年）和新時代興邊富民基礎設施建設大會戰，支持沿邊公路的提級改造工程建設和云桂沿邊鐵路建設等。
距陸地邊境線0-3公里，廣西境內共有192個行政村1394個自然屯，總人口約40.3萬人，其中少數民族人口約占90%。隨著邊境基礎設施的逐步完善，邊民對教育、醫療等領域的“軟件”建設期盼越來越高。崇左市高級中學副校長黃花春代表說，邊境一線村屯“軟件太軟”問題日益凸顯，急需扭轉。“例如龍州縣金龍鎮高山村有衛生室1所，村醫1名。但村醫只負責提供國家基本公共衛生服務，不提供診療服務，村民有個頭痛腦熱的小病還是要到鎮上的衛生院就醫，典型的‘有診室無醫生’。”
“廣西邊境地區經濟社會發展相對滯后，還需國家大力扶持，特別是對邊境0-3公里范圍實行差別化的土地管理政策。”自治區自然資源廳廳長陳建軍代表建議，一是實行規劃特殊管理政策，同一行政區域于年底“一攬子”修改國土空間規劃，對選址有特殊要求確需占用永久基本農田和生態保護紅線的，視作重大項目允許占用，規劃指標由國家實行核銷制；二是用地指標掛賬使用，由自然資源部統一核銷；三是實行用地審批特殊政策，允許項目邊建邊報，通過邊占邊補、補改結合落實耕地占補，同時將8個邊境縣（市、區）納入國務院委托用地審批權的試點范圍；四是降低工業地價，由縣級政府自行確定工業用地最低價。
