新華社鄭州10月22日電 題：河南新縣：生態(tài)優(yōu)勢(shì)“裂變”綠色動(dòng)能
新華社記者李鵬、高敬
“一畝油茶百斤油，脫貧致富蓋高樓”。金秋時(shí)節(jié)，地處豫南大別山腹地的河南新縣游人如織，漫山遍野的白色油茶花點(diǎn)綴山間，透出勃勃生機(jī)。
從“伐木開山”的貧困縣到大別山地區(qū)首個(gè)脫貧縣，從著名的紅色“將軍縣”到全國(guó)首批全域旅游示范區(qū)，近年來，河南新縣以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為抓手，傾力呵護(hù)綠水青山，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)“裂變”出經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大綠色動(dòng)能。
樹牢制度理念 筑起生態(tài)“紅線”
“我們現(xiàn)在真正是用生態(tài)賺錢！”返鄉(xiāng)創(chuàng)立了茅屋沖家庭農(nóng)場(chǎng)的“新農(nóng)人”岑新順說。
6年多來，不論是種菜種稻還是養(yǎng)豬養(yǎng)魚，這家農(nóng)場(chǎng)堅(jiān)持發(fā)展“不施化肥、不打農(nóng)藥”的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品品質(zhì)有保障，農(nóng)家樂很受消費(fèi)者歡迎。農(nóng)場(chǎng)不僅每年?duì)I收2000萬元，而且?guī)?dòng)數(shù)百名貧困村民實(shí)現(xiàn)脫貧。
“我們得考慮環(huán)境承載力，不盲目擴(kuò)大規(guī)模。”農(nóng)場(chǎng)主岑新順有自己的想法，“如果山林毀了，過幾年這里就沒人來了！”
但幾十年前，新縣人卻不這么想。“20世紀(jì)一段時(shí)期，過度砍伐導(dǎo)致植被破壞，自然災(zāi)害頻發(fā)，結(jié)果山上樹木少了，依然沒有富起來。”新縣縣長(zhǎng)夏明夫說，新縣的生態(tài)保護(hù)是從痛定思痛中起步的。
陷入“越破壞、越貧窮”怪圈的新縣直到20世紀(jì)80年代初，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還是“三不過一”，即：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不到一個(gè)億，財(cái)政收入不足100萬元，農(nóng)民人均純收入不過100元，82%的群眾生活在貧困線以下。
黨的十八大以來，全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)如火如荼。新縣縣委、縣政府意識(shí)到，“老路”不能再走，“靠山”不能僅僅“吃山”，更要“養(yǎng)山、護(hù)山”，“新路”必須把生態(tài)線作為全縣發(fā)展的生命線來抓。
一方面，新縣在全縣倡導(dǎo)樹立生態(tài)意識(shí)，厚植生態(tài)環(huán)保的社會(huì)群眾基礎(chǔ)；另一方面，新縣用制度硬約束，將約43%的國(guó)土納入《創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃》的生態(tài)紅線保護(hù)范圍，并先后開展綜合整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂挖亂建亂伐亂采等生態(tài)“四亂”，讓生態(tài)“紅線”成為“帶電高壓線”。
如今，從縣城到鄉(xiāng)村，“綠水青山就是金山銀山”的理念已經(jīng)成為當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷墓沧R(shí)，群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的知曉率和支持率均超過90%。
齊抓防治監(jiān)管 補(bǔ)足生態(tài)“欠賬”
全縣植被覆蓋率超過95%，森林覆蓋率達(dá)76.7%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化普及率達(dá)100%，人均公共綠地面積達(dá)12.8平方米，年空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上，化肥、農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)……
行走在新縣，人們收獲的是滿眼的綠色，是暢快呼吸的空氣。這里就是一個(gè)“天然氧吧”。
近年來，當(dāng)?shù)厝艘庾R(shí)到為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不僅要扎牢破壞生態(tài)環(huán)境的制度籬笆，還要封住污染的出口、補(bǔ)上生態(tài)建設(shè)的“欠賬”。
新縣推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、氣水土“三凈合一”，狠抓污染防治，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染，開展城市清潔行動(dòng)，對(duì)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)施全覆蓋，取締“小散亂污”企業(yè)124家，拆改10蒸噸以下燃煤鍋爐32座，完成31家加油站回收油氣改造任務(wù)，淘汰老舊車2785輛。
同時(shí)，全縣強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，在河南省率先實(shí)行“林長(zhǎng)制”，實(shí)施“美化大別·綠滿山河”國(guó)土綠化三年行動(dòng)計(jì)劃，全域打造城鄉(xiāng)綠道、景觀通道和生態(tài)廊道。
綠色創(chuàng)新轉(zhuǎn)型 “裂變”發(fā)展動(dòng)能
已有700多年歷史的西河灣，擁有百余座古民居，村內(nèi)古木參天，村邊流水潺潺。2013年，這里還是個(gè)只剩39名老人的貧困村。
2014年，在返鄉(xiāng)能人張思恩的帶動(dòng)下，古色古香的西河灣開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。僅僅4年時(shí)間，西河灣不僅順利脫貧，而且吸引近400名村民回歸，村子的人氣又旺起來了。
2018年，新縣榮獲生態(tài)環(huán)境部命名的第二批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣稱號(hào)。生態(tài)文明建設(shè)在改變新縣面貌的同時(shí)，也正成為縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的新動(dòng)能。
建立在生態(tài)建設(shè)之上的旅游業(yè)率先崛起。經(jīng)過5年全域旅游戰(zhàn)略的實(shí)施，2018年，新縣游客數(shù)量超過630萬，旅游業(yè)帶動(dòng)就業(yè)5萬余人，對(duì)全縣GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到30%，22個(gè)貧困村、7683名貧困群眾通過發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
綠色發(fā)展也帶動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)興起。羚銳制藥集團(tuán)2014年起，大力發(fā)展山茶油產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員山區(qū)村民改造、優(yōu)化自家的野生山茶林。在企業(yè)的帶動(dòng)下，原來“不值幾個(gè)錢”的山茶籽，現(xiàn)在賣到每斤十幾元。
“我們的有機(jī)茶葉價(jià)格比普通茶葉價(jià)格高百分之五十，還不愁銷路！”草木人生態(tài)茶業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人李根金說，企業(yè)依托當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境，發(fā)展有機(jī)茶種植，被認(rèn)定為有機(jī)茶園示范基地。
2018年，以醫(yī)藥制造、智能制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)的健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占新縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)總值的75%以上。在綠色動(dòng)能的推動(dòng)下，這個(gè)大別山里的小縣城正在駛?cè)刖G色發(fā)展的快車道。
