吸引金融機構和后臺集聚 著力打造中國—東盟金融城
——相關部門解讀《廣西建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)規(guī)劃（2019—2023年）》
在上個月舉行的中國（廣州）國際金融交易博覽會上，身著壯族服飾的工作人員給大家介紹南寧核心區(qū)的相關情況 記者 胡雁 攝
近日，《廣西建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)規(guī)劃（2019—2023年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式出臺，提出了“一軸兩翼，一城四區(qū)”布局金融產(chǎn)業(yè)、全面實施“123456”金融工程等，將五象新區(qū)建設成為廣西面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)，吸引更多金融機構和后臺集聚，推動面向東盟的金融創(chuàng)新，打造中國—東盟金融城。
《規(guī)劃》有何亮點特色？面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)如何打造？金融企業(yè)、人才可以享受哪些政策利好？記者采訪了南寧市推進建設面向東盟的金融開放門戶領導小組辦公室（以下簡稱市門戶辦）有關負責人。
立足長遠
對南寧核心區(qū)建設起指導作用
廣西建設面向東盟的金融開放門戶，是黨的十九大以來國家批復的第一個省級全域金融開放戰(zhàn)略，也是南寧市全面落實強首府戰(zhàn)略、實現(xiàn)高質量發(fā)展的生動體現(xiàn)。
市委、政府高度重視金融開放門戶建設工作，組成南寧市推進建設面向東盟的金融開放門戶領導小組，聯(lián)合自治區(qū)地方金融監(jiān)管局深入研究《廣西壯族自治區(qū)建設面向東盟的金融開放門戶總體方案》，全面啟動《廣西建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)規(guī)劃（2019—2023年）》編制工作，將五象新區(qū)建設成為廣西面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)。
《規(guī)劃》提出，將對金融機構業(yè)態(tài)和功能類型進行整合，把面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)發(fā)展成為“一軸兩翼、一城四區(qū)”格局。力爭到2023年，基本建立區(qū)域領先的“大金融”產(chǎn)業(yè)格局和特色鮮明的金融產(chǎn)業(yè)功能體系，“一個核心”“兩個試驗示范區(qū)”“三大中心”“四大基地”“五大市場”“六大配套”的發(fā)展格局基本成型，基本建成面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)，中國—東盟金融城初具規(guī)模。
市門戶辦相關負責人表示，《規(guī)劃》立足未來5到10年，設計發(fā)展目標、主要任務，并根據(jù)自治區(qū)、南寧市和五象新區(qū)的特色、優(yōu)勢等情況，詳細論證每一項任務的必要性、可行性、可操作性，確保每一項任務、每一個重點項目都能落地、能實操，對建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)具有重要的指導作用。
筑巢引鳳
為金融人才引進釋放多重利好
《規(guī)劃》明確了實施路徑，對面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)（以下簡稱南寧核心區(qū)）從頂層設計、功能布局到操作層面都提出了具體舉措，為引進金融人才釋放多重利好。
“人才是一個地方的核心競爭力。因此，完善人才支撐配套，實現(xiàn)金融人才‘零門檻’落戶是一大亮點。”市門戶辦相關負責人表示，《規(guī)劃》提出，要從出臺專門人才政策，實施金融人才在南寧核心區(qū)“零門檻”落戶，為其本人及家屬落戶提供便利；設立跨境勞務金融服務中心；設立“金融人之家”交流平臺；解決經(jīng)認定的高層次金融人才任職、住房、就醫(yī)、社保、子女義務教育等問題，多方面持續(xù)發(fā)力，使各類金融人才引得進、留得住、用得好。
目前，南寧市出臺了人才獎勵的優(yōu)惠政策，對境外金融企業(yè)在南寧核心區(qū)設立分支機構或后臺營運中心引進的海外高級管理人員和金融人才，其繳納的工資薪金所得個人所得稅已納稅額超過工資薪金應納稅所得額的15％部分，給予財政補貼；對金融監(jiān)管機構和在經(jīng)國家金融監(jiān)管機構批準設立或許可備案的大型金融企業(yè)及其一級分支機構、交易場所類法人機構、股權投資企業(yè)、股權投資管理企業(yè)中任職，且符合相關條件的高級管理人員，自入駐年度起，以其工資薪金對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻為基數(shù)，前三年按100%給予獎勵，后兩年按50%給予獎勵等。
在中國—東盟金融城核心位置正在籌集一批金融人才公寓，為金融企業(yè)高級管理人員和金融人才提供在地服務住房保障。
環(huán)境優(yōu)化
實行“全程式”“保姆式”服務
今后隨著建設的推進，南寧核心區(qū)的營商環(huán)境將越來越好。《規(guī)劃》明確，要提升行政審批和公共服務水平，打造高效、快捷、實時的網(wǎng)上政務服務平臺，力爭實現(xiàn)行政事項和公共服務事項“一次不用跑”或“最多跑一次”，國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務實現(xiàn)全覆蓋，推動各類型信貸業(yè)務獲貸時間明顯壓縮。
“下一步還要完善金融服務‘綠色通道’，設立金融綜合服務大廳，為企業(yè)、居民提供‘一站式’的金融咨詢和服務，有效對接金融機構與經(jīng)濟主體，提高金融服務效率；對金融業(yè)建設重大項目實行‘全程式’‘保姆式’服務，將金融機構納入便利直通車服務范圍，提供便利服務。”市門戶辦相關負責人分析說。
中銀香港東南亞業(yè)務營運中心的入駐就是一個良好的佐證。我市為此成立了專門的服務隊，制定個性化引進方案，在選址、 辦理審批手續(xù)、后期運營中提供一條龍“保姆式”服務，推動該中心落戶中國—東盟金融城，并將于今年9月正式開業(yè)。
“中國—東盟金融城將在未來的中國—東盟金融合作和經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮日益重要的作用。”中國銀行股份有限公司廣西區(qū)分行副行長李子營表示，今后他們將加強跨境金融合作、加大資源投入、加大融智支持，全方位支持面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)和中國—東盟金融城建設，借助“南寧渠道”實現(xiàn)對外發(fā)展。
【名詞解釋】
“一軸兩翼、一城四區(qū)”格局
一軸兩翼：指平樂大道及平樂大道兩側區(qū)域。
一城四區(qū)：指中國—東盟金融城，由金融總部集聚區(qū)、金融信息服務區(qū)、金融營運服務區(qū)、科技金融產(chǎn)業(yè)區(qū)組成。
“123456”金融工程：
一個核心：面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)；
兩個試驗示范區(qū)：保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)；
三大中心：區(qū)域性人民幣離岸金融中心、區(qū)域性貨幣交易清算中心、跨境投融資服務中心；
四大基地：金融后臺服務基地、財富管理服務基地、金融信息服務基地、金融交流培訓基地；
五大市場：中國—東盟大宗商品現(xiàn)貨交易市場、黃金產(chǎn)業(yè)交易市場、區(qū)域股權投資市場、區(qū)域產(chǎn)權交易市場、資本培育服務市場；
六大配套：樓宇供需配套、中介服務配套、征信服務配套、生活服務配套、人才支撐配套、營商環(huán)境配套。(記者 韋靜)
（作者：韋靜)
