【中央企業(yè)加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)監(jiān)督之一】
境外機(jī)構(gòu)監(jiān)督"鞭長(zhǎng)莫及"？
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視和檢查！
2018年6月26日，中國(guó)一汽紀(jì)委派駐紀(jì)檢組及中國(guó)一汽進(jìn)出口公司紀(jì)委駐東歐公司紀(jì)檢組一行4人抵達(dá)莫斯科，對(duì)一汽（東歐）有限公司進(jìn)行為期一周的聯(lián)合派駐專(zhuān)項(xiàng)檢查。這是中國(guó)一汽紀(jì)委派駐紀(jì)檢組首次對(duì)境外企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
新思路 新舉措
海外遙遠(yuǎn)的地理位置和復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境一度導(dǎo)致中央企業(yè)對(duì)境外機(jī)構(gòu)監(jiān)督“鞭長(zhǎng)莫及”，而專(zhuān)項(xiàng)巡視和檢查給解決這一問(wèn)題提供了一條新的思路和方法。
“中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品在俄羅斯處于上升發(fā)展階段，開(kāi)展境外廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作非常必要和及時(shí)。”此次帶隊(duì)的中國(guó)一汽紀(jì)委派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人表示，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)一汽加大境外投資運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，相繼采取了強(qiáng)化駐外黨組織建設(shè)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化日常廉潔教育監(jiān)督等多項(xiàng)措施。
2017年12月27日，中國(guó)一汽紀(jì)委指導(dǎo)所屬進(jìn)出口公司黨委成立了境外單位派駐紀(jì)檢組，督導(dǎo)進(jìn)出口公司黨委認(rèn)真梳理境外單位黨組織現(xiàn)狀，組織制定了3年內(nèi)運(yùn)用“2+2”形式（集團(tuán)公司紀(jì)委派駐紀(jì)檢組和進(jìn)出口公司紀(jì)委駐東歐公司紀(jì)檢組各2人）對(duì)18家境外單位派駐監(jiān)督檢查全覆蓋計(jì)劃。
本次對(duì)一汽（東歐）有限公司開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，正是“2+2”監(jiān)督形式的具體落實(shí)。“此次檢查已經(jīng)初見(jiàn)成效，我們通過(guò)訪談核實(shí)、查閱資料等方式，發(fā)現(xiàn)一汽（東歐）有限公司在黨建工作開(kāi)展情況、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)情況等方面的問(wèn)題20余項(xiàng)。”中國(guó)一汽紀(jì)委派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人表示。
震懾力 引導(dǎo)力
作為中央企業(yè)加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)監(jiān)督的有力抓手，專(zhuān)項(xiàng)巡視和檢查越來(lái)越積極地發(fā)揮著震懾力、推動(dòng)力和引導(dǎo)力。
2017年，中鋁集團(tuán)首次派出海外巡視組對(duì)境外企業(yè)進(jìn)行機(jī)動(dòng)式巡視，發(fā)現(xiàn)了在基層黨組織生活、法人治理結(jié)構(gòu)、投資及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控等六大方面存在的26個(gè)具體問(wèn)題，逐一督促落實(shí)整改。
“近年來(lái)，中鋁集團(tuán)加快‘走出去’步伐，截至去年底境外資產(chǎn)總額已超過(guò)1800億元。”中鋁集團(tuán)黨組紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人介紹，集團(tuán)高度重視加強(qiáng)境外企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確保業(yè)務(wù)拓展到哪里，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控就跟進(jìn)到哪里，防止出現(xiàn)“看不到”“夠不著”的海外監(jiān)管盲區(qū)。
在巡視境外某企業(yè)期間，鑒于發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，中鋁集團(tuán)黨組立即對(duì)該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，使新班子更在狀態(tài)、隊(duì)伍信心凝聚，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不斷向好，企業(yè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)盈利。
強(qiáng)體檢 繃緊弦
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)境外投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，切實(shí)保障境外國(guó)有資產(chǎn)安全，日前，國(guó)家電力投資集團(tuán)公司對(duì)部分馬耳他公司、中電國(guó)際及香港本部等境外項(xiàng)目開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
檢查組對(duì)境外項(xiàng)目在管控體系、制度建設(shè)、管理監(jiān)督等方面提出了意見(jiàn)建議，并向被檢查單位正式反饋問(wèn)題，要求逐項(xiàng)整改，報(bào)送問(wèn)題清單和整改措施，集團(tuán)公司將把整改情況納入年底黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容進(jìn)行檢查考核。
今年以來(lái)，中國(guó)五礦黨組在啟動(dòng)境外巡視工作的同時(shí)，還對(duì)境外機(jī)構(gòu)工作人員開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，充分體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治企境內(nèi)境外一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有特殊，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底。
境外員工表示，“巡視過(guò)程也是對(duì)我們開(kāi)展教育的過(guò)程，看到巡視組就像看到‘親人’一樣，歡迎你們?cè)賮?lái)，定期對(duì)我們開(kāi)展‘體檢’，讓我們能夠全面了解上級(jí)精神，不因遠(yuǎn)離祖國(guó)而絲毫懈怠，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦。”（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王小寧）
