今天上午，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見中外記者并回答記者提問。
記者注意到，從2013年兩會(huì)至今，有一個(gè)成語連續(xù)5年在總理記者會(huì)上出現(xiàn)。而這個(gè)成語背后所反映的問題，不僅國(guó)內(nèi)媒體關(guān)心，也令美國(guó)、英國(guó)、新加坡等國(guó)記者格外關(guān)注。
“我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相游戲。”2013年，在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕后，新任國(guó)務(wù)院總理的李克強(qiáng)對(duì)中外記者表示。
李克強(qiáng)回應(yīng)的是新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者關(guān)于如何推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能的提問。他還表示，這是削權(quán)，是自我革命，會(huì)很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發(fā)展的需要，是人民的愿望。
這是李克強(qiáng)擔(dān)任國(guó)務(wù)院總理以來，在兩會(huì)場(chǎng)合回答的第一個(gè)記者提問。上述回答被廣泛報(bào)道，“壯士斷腕”一詞迅速走紅，也被視為本屆政府改革攻堅(jiān)決心的最佳形容。
2014年兩會(huì)，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提及，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。
在當(dāng)年的記者會(huì)上，中國(guó)日?qǐng)?bào)記者圍繞這一點(diǎn)追問：最應(yīng)該從哪些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革突破？對(duì)此，李克強(qiáng)回應(yīng)說，我們要全面深化改革，但是也要抓牽牛鼻子的改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域要有所突破。
具體來說，繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，讓市場(chǎng)發(fā)力；把財(cái)稅金融改革作為重頭戲，給市場(chǎng)助力；以結(jié)構(gòu)改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化國(guó)企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，尤其是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，如醫(yī)療、養(yǎng)老、金融等，讓市場(chǎng)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
也是在回答這一問題時(shí)，李克強(qiáng)再度表達(dá)改革決心：古人說“吾道一以貫之”，只要我們鍥而不舍，假以時(shí)日，必有成效。
2015年、2016年，彭博新聞社記者連續(xù)兩年在總理記者會(huì)上引述李克強(qiáng)此前提及的“用壯士斷腕的決心進(jìn)行改革”的說法。前一年問及在經(jīng)濟(jì)放緩之時(shí)能否保持決心，后一年則直指更為敏感的去產(chǎn)能過程中出現(xiàn)的下崗問題。
“簡(jiǎn)政放權(quán)是政府的自我革命，削權(quán)是要觸動(dòng)利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”2015年，李克強(qiáng)說，簡(jiǎn)政放權(quán)有利于厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，激發(fā)市場(chǎng)活力，也可以用它去頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力。
“中國(guó)會(huì)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，改革和發(fā)展是不矛盾的，我們恰恰可以通過結(jié)構(gòu)性改革來釋放市場(chǎng)活力，支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在這個(gè)過程中，的確產(chǎn)生了一些比較嚴(yán)重的過剩產(chǎn)能。”2016年，李克強(qiáng)回應(yīng)，我們必須做到產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭(zhēng)取讓他們拿上新飯碗。
今年兩會(huì)，在面對(duì)人民日?qǐng)?bào)記者關(guān)于如何向下推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作時(shí)，“壯士斷腕”又一次在李克強(qiáng)的回答中出現(xiàn)。
“我們必須進(jìn)行自我革命，刀刃向內(nèi)，我一直說要用壯士斷腕的精神堅(jiān)韌不拔地加以推進(jìn)，不管遇到什么樣的問題，甚至?xí)休^大阻力，但是要相信我們有足夠的韌性。”李克強(qiáng)說。
他表示，不僅是審批權(quán)，還有名目繁多的行政許可、資格認(rèn)證、各種奇葩證明，讓企業(yè)不堪重負(fù)的收費(fèi)等等，都屬于簡(jiǎn)政放權(quán)要繼續(xù)推進(jìn)的內(nèi)容。我們就是要在推進(jìn)過程中，讓政府職能得到轉(zhuǎn)變，把更多的精力放到該管的事情上來。
“壯士斷腕”起初寫作“壯士解腕”。人們用這個(gè)成語來比喻在緊要關(guān)頭，做事要當(dāng)機(jī)立斷，必要時(shí)犧牲局部，保存整體。《語言文字報(bào)》原主編杜永道分析，“壯士斷腕”形象生動(dòng)地表現(xiàn)出將改革向“深水區(qū)”推進(jìn)的堅(jiān)定不移的決心。
記者統(tǒng)計(jì)，在2013年至今，李克強(qiáng)已在記者會(huì)上回答了79個(gè)問題，其中有10次被直接問及中國(guó)改革進(jìn)程、難點(diǎn)或問題。
“壯士斷腕”一詞的高出鏡率，反映的正是國(guó)內(nèi)外媒體對(duì)中國(guó)改革的強(qiáng)烈關(guān)注，也折射出李克強(qiáng)擔(dān)任總理5年來對(duì)于推進(jìn)改革一以貫之的決心與信心。
