12月21日，2021國(guó)際山地旅游聯(lián)盟年會(huì)在“云端”盛大啟幕。在全球疫情防控收緊的特殊背景下，本屆年會(huì)通過(guò)實(shí)時(shí)視頻連線方式舉辦，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在聯(lián)盟貴陽(yáng)總部。國(guó)際組織、機(jī)構(gòu)、聯(lián)盟會(huì)員和業(yè)界專家、企業(yè)家聚集“云端”，包括國(guó)內(nèi)會(huì)員、國(guó)際組織、業(yè)界專家、媒體等約50名代表在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。年會(huì)主題為“國(guó)際組織如何在全球旅游復(fù)蘇與重塑治理中發(fā)揮引領(lǐng)作用”。

國(guó)際山地旅游聯(lián)盟主席、法國(guó)前總理多米尼克•德維爾潘，聯(lián)盟副主席邵琪偉，貴州省副省長(zhǎng)譚炯，聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)何亞非，聯(lián)盟理事、世界旅游組織（UNWTO）榮譽(yù)秘書(shū)長(zhǎng)弗朗西斯科•弗朗加利（Francesco Frangialli），世界旅游及旅行業(yè)理事會(huì)（WTTC）總裁兼首席執(zhí)行官朱莉婭•辛普森（Julia Simpson），聯(lián)盟個(gè)人會(huì)員、世界旅游組織亞太部原主任徐京，中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌，聯(lián)盟理事、中國(guó)著名旅游專家魏小安，聯(lián)盟個(gè)人會(huì)員、國(guó)際民間藝術(shù)組織（IOV）全球副主席陳平，聯(lián)盟新會(huì)員代表、海南省旅游投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)陳鐵軍等中外嘉賓以線上或線下的方式作主題發(fā)言。有關(guān)部門(mén)、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席會(huì)議。

“新冠疫情后，我們要討論面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，找到恢復(fù)和振興旅游業(yè)的最佳方法�！眹�(guó)際山地旅游聯(lián)盟主席、法國(guó)前總理多米尼克•德維爾潘通過(guò)視頻致辭，表達(dá)了特殊背景下對(duì)全球旅游業(yè)復(fù)蘇及國(guó)際山地旅游發(fā)展的關(guān)切。他呼吁，要正視旅游業(yè)受到重創(chuàng)的現(xiàn)實(shí)，旅游業(yè)界要團(tuán)結(jié)一致、相互搭臺(tái)、共促繁榮。他對(duì)突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)、山地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造旅游信任，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，提高服務(wù)質(zhì)量，振興當(dāng)?shù)匚幕�，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，推出符合疫后市場(chǎng)需要的產(chǎn)品等多個(gè)方面提出了建議。

“國(guó)際組織在新的時(shí)代背景下，肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任，是全球旅游業(yè)復(fù)蘇和重塑必不可少的重要力量，國(guó)際旅游組織要以推動(dòng)國(guó)際旅游事業(yè)共同發(fā)展為目標(biāo)，同時(shí)在國(guó)際旅游事業(yè)共同發(fā)展的宏大格局中推進(jìn)自身發(fā)展。”站在全球視野，國(guó)際山地旅游聯(lián)盟副主席邵琪偉表示，國(guó)際組織是旅游治理中的重要力量，應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)上謀劃好應(yīng)對(duì)舉措，為全球旅游復(fù)蘇與重塑治理貢獻(xiàn)智力支持并發(fā)揮引領(lǐng)作用。一方面，國(guó)際組織應(yīng)調(diào)動(dòng)行業(yè)資源，支持創(chuàng)新和科技賦能，培養(yǎng)旅游業(yè)市場(chǎng)主體合作模式，賦予旅游業(yè)更強(qiáng)生命力。另一方面，應(yīng)發(fā)揮自身定位優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮行業(yè)和私營(yíng)部門(mén)作用，積極推動(dòng)公私合作，共同制定疫情背景下的旅游業(yè)復(fù)蘇指南。此外，邵琪偉從疫后供需變化角度，提出開(kāi)發(fā)創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的新產(chǎn)品，建立旅游環(huán)節(jié)的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制。他也表示，未來(lái)國(guó)際山地旅游聯(lián)盟將在這三個(gè)方面發(fā)揮作用、多做貢獻(xiàn)。

貴州省副省長(zhǎng)譚炯在致辭中提到，四年來(lái)，國(guó)際山地旅游聯(lián)盟堅(jiān)持全域聯(lián)動(dòng)，不斷做大山地旅游“朋友圈”；堅(jiān)持高位推動(dòng)，持續(xù)發(fā)出山地旅游“好聲音”；堅(jiān)持品牌帶動(dòng)，接連打好山地旅游“組合牌”，有力促進(jìn)了全球旅游資源共享和信息互通，成為推動(dòng)中外人文交流和山地旅游發(fā)展的大平臺(tái)。譚炯表示，作為國(guó)際山地旅游聯(lián)盟成立的發(fā)起方和總部永久所在地，貴州將竭盡全力為聯(lián)盟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。也希望聯(lián)盟進(jìn)一步深化與貴州合作，充分發(fā)揮聯(lián)盟平臺(tái)、人脈和智力資源優(yōu)勢(shì)，在招引市場(chǎng)主體、培育旅游業(yè)態(tài)、提升旅游服務(wù)質(zhì)量、盤(pán)活閑置低效旅游項(xiàng)目等方面持續(xù)發(fā)力，為助推貴州打造國(guó)際一流山地旅游目的地、國(guó)內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

國(guó)際山地旅游聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)何亞非通報(bào)了聯(lián)盟年度工作情況，并回顧了聯(lián)盟成立四年來(lái)的運(yùn)行情況。聯(lián)盟始終堅(jiān)持國(guó)際組織的基本定位和聯(lián)盟自身的專業(yè)定位，在踐行聯(lián)盟宗旨，服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)發(fā)展上作出長(zhǎng)足努力。何亞非指出，過(guò)去一年，聯(lián)盟在加強(qiáng)秘書(shū)處建設(shè)，建立服務(wù)會(huì)員、凝聚業(yè)界的對(duì)話交流機(jī)制，制定山地旅游國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展國(guó)際合作機(jī)制，加強(qiáng)與其他國(guó)際旅游組織交流合作，加強(qiáng)聯(lián)盟內(nèi)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面的工作卓有成效。何亞非在總結(jié)過(guò)去的同時(shí)也展望未來(lái)，他表示，國(guó)際山地旅游聯(lián)盟將進(jìn)一步做好國(guó)際化工作，利用山地旅游這一載體，成為各國(guó)文化旅游合作的傳播者和橋梁，發(fā)揮連接各國(guó)人民的作用。與此同時(shí)，聯(lián)盟還將做好山地旅游領(lǐng)域各項(xiàng)規(guī)則的制定和推廣工作，努力打造出一系列具有國(guó)際視野，兼具普遍意義和實(shí)用性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在中國(guó)乃至全球起到示范作用。

國(guó)際山地旅游聯(lián)盟執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)傅迎春在主持年會(huì)時(shí)表示，在這不平凡的歲末之際，國(guó)際山地旅游聯(lián)盟年會(huì)如期而至。由于疫情的原因，選擇了用視頻會(huì)議方式召開(kāi)本次年會(huì)，得到會(huì)員、理事的理解和配合，克服了防疫收緊和時(shí)差交錯(cuò)帶來(lái)的不便，線上線下聚集一堂，圍繞“國(guó)際組織如何在全球旅游復(fù)蘇與重塑治理中發(fā)揮引領(lǐng)作用”的年會(huì)主題，結(jié)合新一年工作思路，深入探討特殊背景下旅游業(yè)重塑與治理格局的構(gòu)建，以團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新務(wù)實(shí)精神，共商疫后旅游振興發(fā)展大計(jì)，共謀國(guó)際組織及旅游業(yè)界如何在新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇背景下，扮演好高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展引領(lǐng)者、實(shí)踐者和貢獻(xiàn)者的角色。

年會(huì)上，國(guó)際山地旅游聯(lián)盟山地溫泉康養(yǎng)專業(yè)委員會(huì)揭牌，專業(yè)委員會(huì)的成立將促進(jìn)山地溫泉資源有效利用和可持續(xù)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)山地溫泉康養(yǎng)價(jià)值研究和探索，為消費(fèi)者提供更多的優(yōu)質(zhì)山地旅游產(chǎn)品。

本屆年會(huì)確定了浙江省湖州市為2022“國(guó)際山地旅游日”主體活動(dòng)舉辦地。“國(guó)際山地旅游日”至今已成功舉辦三屆，是聯(lián)盟重要平臺(tái)及品牌。

柬埔寨七星海城市發(fā)展集團(tuán)有限公司、丹麥丹中旅游文化交流協(xié)會(huì)、貴州酒店集團(tuán)、海南省旅游投資發(fā)展有限公司、都江堰市人民政府、深圳藝立方文創(chuàng)集團(tuán)有限公司、四姑娘山風(fēng)景名勝區(qū)管理局和貴州師范大學(xué)國(guó)際旅游文化學(xué)院共8家機(jī)構(gòu)正式成為聯(lián)盟新會(huì)員。

團(tuán)結(jié)協(xié)作，共商全球治理與旅游重塑

國(guó)際組織是全球治理中重要一環(huán)，是協(xié)調(diào)政府與產(chǎn)業(yè)的橋梁和紐帶。會(huì)上，世界旅游組織、世界旅游及旅行業(yè)理事會(huì)(WTTC)、聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織代表就如何協(xié)調(diào)旅行政策、推動(dòng)疫后旅游業(yè)復(fù)蘇與振興提出策略和方案。

世界旅游及旅行業(yè)理事會(huì)（WTTC）總裁兼首席執(zhí)行官朱莉婭•辛普森（Julia Simpson）指出：“區(qū)域旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇非常必要，以中國(guó)為例，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)已成為該國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一大支柱�！笔澜缏糜渭奥眯袠I(yè)理事會(huì)提出根據(jù)個(gè)人健康狀況制定簡(jiǎn)單的旅行規(guī)則、數(shù)字解決方案、高質(zhì)量健康和安全標(biāo)準(zhǔn)，以及在全世界范圍內(nèi)接種疫苗等多項(xiàng)措施將有助于恢復(fù)國(guó)際流動(dòng)性。

國(guó)際組織如何發(fā)揮平臺(tái)和協(xié)調(diào)作用，世界旅游組織亞太部原主任徐京道出了自己的觀點(diǎn)。國(guó)際組織在復(fù)蘇過(guò)程中當(dāng)務(wù)之急是要做到拿數(shù)據(jù)、拿案例、拿指導(dǎo)的“三拿”原則，結(jié)合當(dāng)前世界新格局，為旅游重塑打好基礎(chǔ)。如今，國(guó)際旅游組織不再是關(guān)注要不要旅游，更要關(guān)注如何發(fā)展旅游，關(guān)注具有專業(yè)細(xì)分背景的國(guó)際旅游組織融入新一輪世界格局發(fā)展議題當(dāng)中，關(guān)注迭代升級(jí)版旅游大趨勢(shì)，以此喚起人們更加關(guān)注氣候、環(huán)境，推動(dòng)旅游可持續(xù)性發(fā)展。

在中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌看來(lái)，國(guó)際組織共同努力，才能在全球范圍內(nèi)形成聲勢(shì)浩大的山地旅游發(fā)展的環(huán)境。其中，要堅(jiān)持方向領(lǐng)導(dǎo)，特別是大眾旅游新方向；要堅(jiān)持市場(chǎng)培育，包括消費(fèi)者主體的培育；要堅(jiān)持山地旅游標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建，還要認(rèn)識(shí)到國(guó)際組織平臺(tái)與國(guó)際合作交流的重要性。
新冠疫情給旅游業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)也間接推動(dòng)其創(chuàng)新發(fā)展，“新常態(tài)”打開(kāi)了地方旅游、生態(tài)旅游和可持續(xù)旅游三個(gè)旅游分支的新大門(mén)。如何實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展新模式，聯(lián)盟個(gè)人會(huì)員、國(guó)際民間藝術(shù)組織（IOV）全球副主席陳平對(duì)此表達(dá)了自己的觀點(diǎn)：旅游業(yè)的恢復(fù)需要時(shí)間，在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)際組織需要起到主導(dǎo)作用，維持和促進(jìn)自身的影響力，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)、互助、互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，幫助全球恢復(fù)旅游經(jīng)濟(jì)。此外，她以國(guó)際間藝術(shù)組織為例，提出文化遺產(chǎn)在后疫情時(shí)代旅游業(yè)的發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，倡導(dǎo)大家要積極保護(hù)與傳承人類珍貴的文化遺產(chǎn)資源、自然資源，結(jié)合、利用高科技手段的輔助，慢慢振興旅游事業(yè)。

凝聚智慧力量，助推疫后產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇與轉(zhuǎn)型

旅游業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)，是疫情爆發(fā)以來(lái)遭受沖擊最為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)之一。在國(guó)際旅游開(kāi)放困難重重，旅游業(yè)亟待變革升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，如何走出特殊形勢(shì)下可持續(xù)發(fā)展之路？與會(huì)嘉賓分享了自己的觀點(diǎn)和看法。

當(dāng)下，山地旅游迎來(lái)了發(fā)展黃金期。然而，山地旅游究竟如何發(fā)展，則是非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題�！霸谑袌�(chǎng)選擇、推廣策略和供應(yīng)產(chǎn)品方面，應(yīng)注重多樣化和靈活性。提供種類繁多的多樣化旅游產(chǎn)品，大幅增加全年文化和體育賽事，有助于旅游勝地減少過(guò)度的季節(jié)性依賴”，世界旅游組織榮譽(yù)秘書(shū)長(zhǎng)弗朗西斯科•弗朗加利給出答案。在他看來(lái)，游客多數(shù)認(rèn)為山地旅游地區(qū)游客流量和集中度較低，風(fēng)險(xiǎn)較小；另一方面，出行限制和遠(yuǎn)程辦公對(duì)商務(wù)旅游市場(chǎng)不利，卻為鄉(xiāng)村旅游和山地旅游提供了發(fā)展機(jī)遇。從短中期來(lái)看，利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的韌性，將是推動(dòng)旅游復(fù)蘇的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。

“觀光旅游受到局限，休閑度假大行其道�！甭糜螌＜椅盒“舱f(shuō)，山地旅游總體形成了資源多樣化，產(chǎn)品多元化的狀態(tài)。在內(nèi)循環(huán)情況下，山地度假必將成為亮點(diǎn)，山地旅游也要從觀光主題轉(zhuǎn)向度假、文化主題。同時(shí)魏小安肯定了國(guó)際山地旅游聯(lián)盟四年來(lái)在推動(dòng)世界山地旅游發(fā)展中的作用。他認(rèn)為，交換信息、交流經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)推進(jìn)都體現(xiàn)了聯(lián)盟作為國(guó)際組織的使命和擔(dān)當(dāng)。

疫情之下，全球旅游業(yè)前途未卜，國(guó)際山地旅游聯(lián)盟不斷整合調(diào)動(dòng)行業(yè)資源，把握前沿趨勢(shì)，推動(dòng)多項(xiàng)成果落地并逐步實(shí)施，為全球山地旅游可持續(xù)發(fā)展提供了思想引領(lǐng)和實(shí)踐支撐。海南省旅游投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)陳鐵軍作為新入盟會(huì)員代表作主題發(fā)言，他說(shuō)到，作為新會(huì)員，海南旅投將積極參與旅游業(yè)的國(guó)際交流和業(yè)務(wù)合作，與廣大會(huì)員分享山地旅游的成功經(jīng)驗(yàn)，為聯(lián)盟促進(jìn)旅游國(guó)際合作及創(chuàng)新發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

因疫情原因無(wú)法來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)的聯(lián)盟會(huì)員美國(guó)房車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)賀信等方式表達(dá)了對(duì)聯(lián)盟的祝愿。賀信中談到，國(guó)際山地旅游聯(lián)盟是美國(guó)房車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)秀合作伙伴，經(jīng)過(guò)四年的努力已經(jīng)取得飛速發(fā)展，期待國(guó)際山地旅游聯(lián)盟未來(lái)能有更多精彩活動(dòng)。

國(guó)際山地旅游聯(lián)盟是由貴州省發(fā)起，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的非政府、非營(yíng)利性國(guó)際組織，總部（秘書(shū)處）永久所在地為貴陽(yáng)市，目前有來(lái)自世界五大洲33個(gè)國(guó)家和地區(qū)的共189個(gè)會(huì)員。聯(lián)盟以可持續(xù)旅游為目標(biāo)，旨在保護(hù)山地資源、傳承山地文明、促進(jìn)山地經(jīng)濟(jì)、造福山地民眾。

國(guó)際山地旅游聯(lián)盟年會(huì)是總結(jié)過(guò)去、展望未來(lái)、服務(wù)會(huì)員，并與行業(yè)進(jìn)行良好互動(dòng)的合作交流平臺(tái)。自2017年以來(lái)，聯(lián)盟連續(xù)四年舉辦年會(huì)，順應(yīng)時(shí)代變化，圍繞不同主題，從多個(gè)角度對(duì)山地旅游的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行探討。