12月21日，2021國際山地旅游聯盟年會在“云端”盛大啟幕。在全球疫情防控收緊的特殊背景下，本屆年會通過實時視頻連線方式舉辦，主會場設在聯盟貴陽總部。國際組織、機構、聯盟會員和業界專家、企業家聚集“云端”，包括國內會員、國際組織、業界專家、媒體等約50名代表在主會場出席會議。年會主題為“國際組織如何在全球旅游復蘇與重塑治理中發揮引領作用”。

國際山地旅游聯盟主席、法國前總理多米尼克•德維爾潘，聯盟副主席邵琪偉，貴州省副省長譚炯，聯盟秘書長何亞非，聯盟理事、世界旅游組織（UNWTO）榮譽秘書長弗朗西斯科•弗朗加利（Francesco Frangialli），世界旅游及旅行業理事會（WTTC）總裁兼首席執行官朱莉婭•辛普森（Julia Simpson），聯盟個人會員、世界旅游組織亞太部原主任徐京，中國旅游研究院院長戴斌，聯盟理事、中國著名旅游專家魏小安，聯盟個人會員、國際民間藝術組織（IOV）全球副主席陳平，聯盟新會員代表、海南省旅游投資發展有限公司董事長陳鐵軍等中外嘉賓以線上或線下的方式作主題發言。有關部門、企業負責人應邀出席會議。

“新冠疫情后，我們要討論面臨的挑戰和機遇，找到恢復和振興旅游業的最佳方法。”國際山地旅游聯盟主席、法國前總理多米尼克•德維爾潘通過視頻致辭，表達了特殊背景下對全球旅游業復蘇及國際山地旅游發展的關切。他呼吁，要正視旅游業受到重創的現實，旅游業界要團結一致、相互搭臺、共促繁榮。他對突出區域優勢、山地優勢，創造旅游信任，進行環境保護，提高服務質量，振興當地文化，調整供給結構，推出符合疫后市場需要的產品等多個方面提出了建議。

“國際組織在新的時代背景下，肩負著重要的歷史責任，是全球旅游業復蘇和重塑必不可少的重要力量，國際旅游組織要以推動國際旅游事業共同發展為目標，同時在國際旅游事業共同發展的宏大格局中推進自身發展。”站在全球視野，國際山地旅游聯盟副主席邵琪偉表示，國際組織是旅游治理中的重要力量，應從頂層設計上謀劃好應對舉措，為全球旅游復蘇與重塑治理貢獻智力支持并發揮引領作用。一方面，國際組織應調動行業資源，支持創新和科技賦能，培養旅游業市場主體合作模式，賦予旅游業更強生命力。另一方面，應發揮自身定位優勢，充分調動和發揮行業和私營部門作用，積極推動公私合作，共同制定疫情背景下的旅游業復蘇指南。此外，邵琪偉從疫后供需變化角度，提出開發創新性、引領性的新產品，建立旅游環節的溝通、協調機制。他也表示，未來國際山地旅游聯盟將在這三個方面發揮作用、多做貢獻。

貴州省副省長譚炯在致辭中提到，四年來，國際山地旅游聯盟堅持全域聯動，不斷做大山地旅游“朋友圈”；堅持高位推動，持續發出山地旅游“好聲音”；堅持品牌帶動，接連打好山地旅游“組合牌”，有力促進了全球旅游資源共享和信息互通，成為推動中外人文交流和山地旅游發展的大平臺。譚炯表示，作為國際山地旅游聯盟成立的發起方和總部永久所在地，貴州將竭盡全力為聯盟發展創造良好環境。也希望聯盟進一步深化與貴州合作，充分發揮聯盟平臺、人脈和智力資源優勢，在招引市場主體、培育旅游業態、提升旅游服務質量、盤活閑置低效旅游項目等方面持續發力，為助推貴州打造國際一流山地旅游目的地、國內一流度假康養目的地，實現旅游業高質量發展作出新貢獻。

國際山地旅游聯盟秘書長何亞非通報了聯盟年度工作情況，并回顧了聯盟成立四年來的運行情況。聯盟始終堅持國際組織的基本定位和聯盟自身的專業定位，在踐行聯盟宗旨，服務會員、服務行業、服務發展上作出長足努力。何亞非指出，過去一年，聯盟在加強秘書處建設，建立服務會員、凝聚業界的對話交流機制，制定山地旅游國際標準，發展國際合作機制，加強與其他國際旅游組織交流合作，加強聯盟內測機構建設等方面的工作卓有成效。何亞非在總結過去的同時也展望未來，他表示，國際山地旅游聯盟將進一步做好國際化工作，利用山地旅游這一載體，成為各國文化旅游合作的傳播者和橋梁，發揮連接各國人民的作用。與此同時，聯盟還將做好山地旅游領域各項規則的制定和推廣工作，努力打造出一系列具有國際視野，兼具普遍意義和實用性的行業標準，在中國乃至全球起到示范作用。

國際山地旅游聯盟執行秘書長傅迎春在主持年會時表示，在這不平凡的歲末之際，國際山地旅游聯盟年會如期而至。由于疫情的原因，選擇了用視頻會議方式召開本次年會，得到會員、理事的理解和配合，克服了防疫收緊和時差交錯帶來的不便，線上線下聚集一堂，圍繞“國際組織如何在全球旅游復蘇與重塑治理中發揮引領作用”的年會主題，結合新一年工作思路，深入探討特殊背景下旅游業重塑與治理格局的構建，以團結協作、創新務實精神，共商疫后旅游振興發展大計，共謀國際組織及旅游業界如何在新挑戰、新機遇背景下，扮演好高質量、可持續發展引領者、實踐者和貢獻者的角色。

年會上，國際山地旅游聯盟山地溫泉康養專業委員會揭牌，專業委員會的成立將促進山地溫泉資源有效利用和可持續開發，加強山地溫泉康養價值研究和探索，為消費者提供更多的優質山地旅游產品。

本屆年會確定了浙江省湖州市為2022“國際山地旅游日”主體活動舉辦地。“國際山地旅游日”至今已成功舉辦三屆，是聯盟重要平臺及品牌。

柬埔寨七星海城市發展集團有限公司、丹麥丹中旅游文化交流協會、貴州酒店集團、海南省旅游投資發展有限公司、都江堰市人民政府、深圳藝立方文創集團有限公司、四姑娘山風景名勝區管理局和貴州師范大學國際旅游文化學院共8家機構正式成為聯盟新會員。

團結協作，共商全球治理與旅游重塑

國際組織是全球治理中重要一環，是協調政府與產業的橋梁和紐帶。會上，世界旅游組織、世界旅游及旅行業理事會(WTTC)、聯合國教科文組織等國際組織代表就如何協調旅行政策、推動疫后旅游業復蘇與振興提出策略和方案。

世界旅游及旅行業理事會（WTTC）總裁兼首席執行官朱莉婭•辛普森（Julia Simpson）指出：“區域旅游對經濟復蘇非常必要，以中國為例，國內旅游業已成為該國經濟復蘇的一大支柱。”世界旅游及旅行業理事會提出根據個人健康狀況制定簡單的旅行規則、數字解決方案、高質量健康和安全標準，以及在全世界范圍內接種疫苗等多項措施將有助于恢復國際流動性。

國際組織如何發揮平臺和協調作用，世界旅游組織亞太部原主任徐京道出了自己的觀點。國際組織在復蘇過程中當務之急是要做到拿數據、拿案例、拿指導的“三拿”原則，結合當前世界新格局，為旅游重塑打好基礎。如今，國際旅游組織不再是關注要不要旅游，更要關注如何發展旅游，關注具有專業細分背景的國際旅游組織融入新一輪世界格局發展議題當中，關注迭代升級版旅游大趨勢，以此喚起人們更加關注氣候、環境，推動旅游可持續性發展。

在中國旅游研究院院長戴斌看來，國際組織共同努力，才能在全球范圍內形成聲勢浩大的山地旅游發展的環境。其中，要堅持方向領導，特別是大眾旅游新方向；要堅持市場培育，包括消費者主體的培育；要堅持山地旅游標準構建，還要認識到國際組織平臺與國際合作交流的重要性。
新冠疫情給旅游業帶來嚴峻挑戰的同時也間接推動其創新發展，“新常態”打開了地方旅游、生態旅游和可持續旅游三個旅游分支的新大門。如何實現旅游發展新模式，聯盟個人會員、國際民間藝術組織（IOV）全球副主席陳平對此表達了自己的觀點：旅游業的恢復需要時間，在這個過程中，國際組織需要起到主導作用，維持和促進自身的影響力，進行經驗分享，發揮自身優勢，團結、互助、互通有無、優勢互補，幫助全球恢復旅游經濟。此外，她以國際間藝術組織為例，提出文化遺產在后疫情時代旅游業的發展中起到至關重要的作用，倡導大家要積極保護與傳承人類珍貴的文化遺產資源、自然資源，結合、利用高科技手段的輔助，慢慢振興旅游事業。

凝聚智慧力量，助推疫后產業復蘇與轉型

旅游業流動性強，是疫情爆發以來遭受沖擊最為嚴重的產業之一。在國際旅游開放困難重重，旅游業亟待變革升級的關鍵時期，如何走出特殊形勢下可持續發展之路？與會嘉賓分享了自己的觀點和看法。

當下，山地旅游迎來了發展黃金期。然而，山地旅游究竟如何發展，則是非常現實的問題。“在市場選擇、推廣策略和供應產品方面，應注重多樣化和靈活性。提供種類繁多的多樣化旅游產品，大幅增加全年文化和體育賽事，有助于旅游勝地減少過度的季節性依賴”，世界旅游組織榮譽秘書長弗朗西斯科•弗朗加利給出答案。在他看來，游客多數認為山地旅游地區游客流量和集中度較低，風險較小；另一方面，出行限制和遠程辦公對商務旅游市場不利，卻為鄉村旅游和山地旅游提供了發展機遇。從短中期來看，利用國內市場的韌性，將是推動旅游復蘇的關鍵驅動力。

“觀光旅游受到局限，休閑度假大行其道。”旅游專家魏小安說，山地旅游總體形成了資源多樣化，產品多元化的狀態。在內循環情況下，山地度假必將成為亮點，山地旅游也要從觀光主題轉向度假、文化主題。同時魏小安肯定了國際山地旅游聯盟四年來在推動世界山地旅游發展中的作用。他認為，交換信息、交流經驗、市場推進都體現了聯盟作為國際組織的使命和擔當。

疫情之下，全球旅游業前途未卜，國際山地旅游聯盟不斷整合調動行業資源，把握前沿趨勢，推動多項成果落地并逐步實施，為全球山地旅游可持續發展提供了思想引領和實踐支撐。海南省旅游投資發展有限公司董事長陳鐵軍作為新入盟會員代表作主題發言，他說到，作為新會員，海南旅投將積極參與旅游業的國際交流和業務合作，與廣大會員分享山地旅游的成功經驗，為聯盟促進旅游國際合作及創新發展做出積極貢獻。

因疫情原因無法來到現場參會的聯盟會員美國房車工業協會通過賀信等方式表達了對聯盟的祝愿。賀信中談到，國際山地旅游聯盟是美國房車工業協會的優秀合作伙伴，經過四年的努力已經取得飛速發展，期待國際山地旅游聯盟未來能有更多精彩活動。

國際山地旅游聯盟是由貴州省發起，經國務院批準成立的非政府、非營利性國際組織，總部（秘書處）永久所在地為貴陽市，目前有來自世界五大洲33個國家和地區的共189個會員。聯盟以可持續旅游為目標，旨在保護山地資源、傳承山地文明、促進山地經濟、造福山地民眾。

國際山地旅游聯盟年會是總結過去、展望未來、服務會員，并與行業進行良好互動的合作交流平臺。自2017年以來，聯盟連續四年舉辦年會，順應時代變化，圍繞不同主題，從多個角度對山地旅游的建設與發展進行探討。