今年前三季度，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展，在就業(yè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升等方面亮點紛呈。如何認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面和大趨勢？如何鞏固并推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？本版今起推出系列評論，與讀者共同探討。
——編 者
我國經(jīng)濟(jì)運行正在逐漸常態(tài)化，在“十四五”期間有充足的發(fā)展動能、充分的政策空間
今年前三季度，我國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步恢復(fù)，主要宏觀指標(biāo)仍處于合理區(qū)間，特別是就業(yè)得以改善，居民收入提高較快，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，質(zhì)量效益持續(xù)提升。面對國際疫情蔓延、極端天氣等沖擊，展示了強(qiáng)勁的增長韌性。
從國際角度看，我國持續(xù)引領(lǐng)了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。三季度以來，世界主要經(jīng)濟(jì)體在德爾塔病毒侵襲、全球供應(yīng)鏈循環(huán)遇阻等一系列沖擊下，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)同步放緩。國際貨幣基金組織10月份發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》，下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增速0.1個百分點到5.9%。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受阻的情況下，我國能夠取得前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.8%、兩年平均增速5.2%的成績，顯得非常亮眼。
從國內(nèi)生產(chǎn)看，我國在增長速度與發(fā)展質(zhì)量之間保持了動態(tài)平衡，進(jìn)一步激發(fā)了高質(zhì)量增長。前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%，兩年平均增長6.4%，比2019年同期高了0.8個百分點。總量恢復(fù)的同時，創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長20.1%和16.2%，分別高于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.3和4.4個百分點。此外，服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加速，映照著中國經(jīng)濟(jì)在保持總量擴(kuò)張的同時實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
從經(jīng)濟(jì)需求端看，穩(wěn)定恢復(fù)的同時結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；需求端在疫情以來最為突出的表現(xiàn)就是出口。我國充分發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈完整的優(yōu)勢，發(fā)揮了統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制度優(yōu)勢，抵御了國際沖擊，保持強(qiáng)勁可持續(xù)態(tài)勢，進(jìn)一步鞏固了機(jī)電等高技術(shù)復(fù)雜度產(chǎn)品出口優(yōu)勢。
在復(fù)雜局面下，今年很好地實現(xiàn)了穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡。對于一些中長期面臨的結(jié)構(gòu)性問題，特別是對風(fēng)險控制問題，主動出擊并穩(wěn)步化解。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的同時，也有不確定性因素。對于經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們要仔細(xì)梳理背后的原因，堅定必勝信心。我國有足夠的政策空間，協(xié)調(diào)運用各項政策工具加以化解，一定能保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。
從投資角度看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和碳達(dá)峰、碳中和提供了充足的投資機(jī)會。構(gòu)建新發(fā)展格局的支撐點就是科技自立自強(qiáng)，在科技上進(jìn)行全面布局，將會逐步帶動整個市場的盈利情況和投資預(yù)期出現(xiàn)高漲。實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，將重構(gòu)中國的能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)等，因此中國的投資結(jié)構(gòu)在發(fā)生換擋，中國的新舊動能將進(jìn)行轉(zhuǎn)換。從消費角度看，制度性改革提供了充足的消費動能。扎實推動共同富裕，推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)一體化，加大力度提高中等收入群體比重，將為我國帶來巨大的消費動能，從而進(jìn)一步增強(qiáng)我國的超大規(guī)模市場優(yōu)勢。從財政、貨幣政策角度看，我國有足夠的政策儲備。今年1—8月，全國一般公共預(yù)算收入同比增長18.4%，全國政府性基金預(yù)算收入同比增長14.2%，為結(jié)構(gòu)性減稅、支出結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高財政資金使用效率等提供了充足空間。同時，我國堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，這就為應(yīng)對進(jìn)一步的沖擊預(yù)留了空間。我國當(dāng)前各項宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策等進(jìn)一步相互協(xié)調(diào)還存在很大空間。通過政策協(xié)調(diào)，將進(jìn)一步推動資源有效配置，做好跨周期調(diào)節(jié)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長潛力。
綜合判斷，我國經(jīng)濟(jì)運行正在逐漸常態(tài)化，在“十四五”期間有充足的發(fā)展動能、充分的政策空間，能夠展現(xiàn)足夠的韌性。我們要緊緊把握中國經(jīng)濟(jì)長期向好的大趨勢，扎實推進(jìn)各項工作，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)提供堅實支撐。
（作者為中國人民大學(xué)副校長）
《 人民日報 》（ 2021年11月03日 05 版）
