全國政協(xié)委員胡衛(wèi)：拓寬優(yōu)質(zhì)普惠教育資源覆蓋面
今年的政府工作報告提出，在教育公平上邁出更大步伐，更好解決進城務工人員子女就學問題。全國政協(xié)委員、上海中華職教社副主任胡衛(wèi)表示，近年來，在黨和政府的高度重視與大力推動下，我國基礎教育改革發(fā)展與教育公平取得巨大成就。然而，由于種種原因，仍存在一些問題。讓每個孩子都能享有公平有質(zhì)量的教育，應創(chuàng)新公共教育服務供給方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。
胡衛(wèi)委員說，當前雖然基礎教育普及水平已大幅提升，但區(qū)域性教育資源供給不平衡，城鄉(xiāng)和校際之間的教育質(zhì)量仍有較大差異，優(yōu)質(zhì)教育資源供給依然不充分，特別是進城務工人員子女就學問題還存在短板，這事關教育公平能否真正落實，應當引起全社會的重視。
胡衛(wèi)委員表示，讓每個孩子都享有人生出彩的機會，應拓寬優(yōu)質(zhì)、普惠教育資源的供給渠道和覆蓋面。建議按常住人口規(guī)模編制城鄉(xiāng)學校布局規(guī)劃，有序擴大城鎮(zhèn)學位供給，實現(xiàn)教育基本公共服務全覆蓋。
“同時，應探索合作新模式，提升教育資源配置效率。突破體制性障礙，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校及優(yōu)秀師資的輻射引領作用，在不同類型學校間構(gòu)建優(yōu)質(zhì)資源交流機制，以強帶弱，整體提升基礎教育管理水平和發(fā)展質(zhì)量，促進教育資源惠及包括進城務工人員子女在內(nèi)的不同家庭背景的學生。”胡衛(wèi)委員說。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 祝 偉）
全國政協(xié)委員徐自強：增強城鄉(xiāng)居民抵御疾病風險能力
“今年的政府工作報告是一份求真務實、催人奮進的報告，同時也是一份接地氣、提士氣的報告。”全國政協(xié)委員、湖南省郴州市第一人民醫(yī)院急診科主任徐自強表示，政府工作報告提出將居民醫(yī)保人均財政補助標準再增加30元，這是政府給城鄉(xiāng)居民實實在在的“紅包”。醫(yī)保基金池由個人繳費、政府補助以及其他收入組成，參保人數(shù)越多，政府財政補助就越多，醫(yī)保基金池的總額就越大。近年來，我國逐步實現(xiàn)了“三保合一”，即城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合）的統(tǒng)一，同時，組建了國家醫(yī)療保障局，全民醫(yī)保取得了實質(zhì)性進展。
徐自強委員指出，當前還有部分農(nóng)民不愿參加新農(nóng)合。然而，越是經(jīng)濟狀況差的家庭，越要參加新農(nóng)合，因為他們沒有抵御疾病風險的能力。而新農(nóng)合無疑給他們的生活增加了一份保障。
今年兩會，徐自強委員提交了一份關于醫(yī)保的提案，建議推行強制性新農(nóng)合制度（有的地方農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民合并為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險），依地域經(jīng)濟發(fā)展狀況，分西部、中部和東部沿海地區(qū)3個不同檔次繳納醫(yī)保費，而報銷應同等對待，起到“富幫窮”的作用。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 常 理）
全國人大代表姚勁波：加大供給讓新市民租得起房
今年的政府工作報告提出，規(guī)范發(fā)展長租房市場。同時，政府工作報告再次明確堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。全國人大代表、58同城CEO姚勁波認為，長租公寓是青年人走出校園后、買房之前較為適合的居住方式。實際上，租房過渡已成為大多青年人的選擇。
關于長租公寓持續(xù)運營，姚勁波代表認為應重點做好3方面工作。一是保障資金安全。要健全長租房經(jīng)營機構(gòu)資金監(jiān)管制度，整頓租賃企業(yè)高風險經(jīng)營行為，防范系統(tǒng)性金融風險，保障行業(yè)健康有序運轉(zhuǎn)。
二是持續(xù)加大房源有效供給，并向新市民群體傾斜。引導各地出臺個人租賃收入所得稅減免等政策，鼓勵居民將閑置住房通過合法租賃機構(gòu)長期出租，激活潛在房源，提高存量房屋利用率。尤其要加大一二線熱點城市、熱點地區(qū)的長租房供給，平抑住房價格，讓群眾租得起房、租得起好房。
三是穩(wěn)步推進“租購同權(quán)”落地，充分保障租房者權(quán)益。政府部門應保障租房者和購房者在社會福利、子女教育等方面享受同等待遇。這也有助于更多的青年人在居住問題上轉(zhuǎn)換思路，選擇更多樣、更適合自己的居住方式，而不是一定要購買住房。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 張 倩）
全國人大代表張冬云：全面構(gòu)建養(yǎng)老服務支持體系
今年政府工作報告中的民生新舉措令人關注。如何更好發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，應對人口老齡化是當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的問題。
全國人大代表、安徽省民政廳廳長張冬云指出，當前我國養(yǎng)老服務需求不斷增長，與之相對應的養(yǎng)老服務發(fā)展還處于由傳統(tǒng)兜底保障向基本公共服務轉(zhuǎn)型時期，尚未形成成熟定型的服務體系架構(gòu)和行業(yè)管理格局，養(yǎng)老服務供給總量不夠、質(zhì)量不優(yōu)、供給不精準。
張冬云代表表示，當前在推動養(yǎng)老服務發(fā)展過程中，存在法律政策體系不完善、工作機制不健全、投入保障機制不明確等問題。要從法律政策、支出機制等方面加大保障力度，全面構(gòu)建系統(tǒng)集成、高效協(xié)同的養(yǎng)老服務發(fā)展支持體系，推動我國養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。“希望國家加快養(yǎng)老服務立法進程、出臺養(yǎng)老服務發(fā)展綱要性文件，構(gòu)建養(yǎng)老服務法律政策體系的‘四梁八柱’；建立合理的國家財政性支出機制，保障養(yǎng)老服務發(fā)展經(jīng)費需要；健全養(yǎng)老服務保險支持體系，加快長期護理保險論證和試點步伐等。”張冬云代表說。
張冬云代表表示，基于老齡化趨勢和老年人迫切需求，安徽正從保基本、優(yōu)管理、強支撐3方面著力，加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)療康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 武亞東 白海星）
全國政協(xié)委員嚴可仕：跨省通辦落腳在辦關鍵在通
“政府工作報告提出，企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項，今年要基本實現(xiàn)‘跨省通辦’。這是國家持續(xù)優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，回應民生關切的重要表態(tài)。”全國政協(xié)委員、民進中央常委嚴可仕表示，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，是群眾和企業(yè)共同的呼聲。“跨省通辦”是實實在在的民生工程，其核心是要通過政府梳理企業(yè)、群眾最需要的高頻服務事項，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨環(huán)節(jié)、跨地域的通聯(lián)模式，最終滿足各類市場主體和群眾的異地辦事需求。
“‘跨省通辦’落腳在‘辦’，而‘辦’的關鍵則在‘通’。然而，政務服務目前還存在‘三難’問題：一是互聯(lián)互通難，二是數(shù)據(jù)使用難，三是業(yè)務協(xié)同難。”嚴可仕委員指出。
針對這些問題，嚴可仕委員建議從3方面予以推進：一是優(yōu)化調(diào)整“跨省通辦”事項業(yè)務規(guī)則，形成全國統(tǒng)一的辦理流程和辦事指南。二是南北、東西省份電子政務對口援助機制，縮小區(qū)域間差距。三是依托全國一體化政務服務平臺，建設國家政務信息大數(shù)據(jù)平臺，多維度運用大數(shù)據(jù)技術(shù)破除數(shù)據(jù)壁壘。
嚴可仕委員舉例介紹，福建福州、陜西渭南兩地已于近期聯(lián)合推行政務服務“跨省通辦”，按照“全域一體”原則，打破了屬地受理、屬地審批的限制。嚴可仕委員給記者算了一筆賬，按往返福州和渭南辦事每人每次交通費和誤工費1000元、每個“跨省通辦”窗口年均辦件300件的標準測算，每開設一個“跨省通辦”窗口每年累計可為申請人節(jié)省辦事成本約30萬元。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李 景）
全國人大代表王守聰：培育全產(chǎn)業(yè)鏈讓農(nóng)民多增收
“政府工作報告提出，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。我們倍感振奮，充滿信心。黑龍江要在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中走在全國前列，千方百計讓農(nóng)民多增收、有奔頭。”全國人大代表，北大荒農(nóng)墾集團有限公司黨委書記、董事長王守聰告訴記者。
王守聰代表表示，北大荒集團把北大荒高質(zhì)量發(fā)展體系植入周邊農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，把“小農(nóng)生產(chǎn)”引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，積極探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進當?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收。今年北大荒集團將繼續(xù)培育一批具有較強輻射帶動能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興。
王守聰代表認為，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收，必須走出一家一戶“小農(nóng)生產(chǎn)”模式，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，將小農(nóng)戶吸納到“供、種、管、收、儲、運、加、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈中。圍繞種子、肥料等農(nóng)業(yè)投入品集團化運營供給，降低生產(chǎn)成本，為農(nóng)民種地“降一塊”；圍繞提供倉儲物流、金融保險等服務，降低市場風險，為農(nóng)民種地“保一塊”；借助營銷渠道，在糧食和農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)為農(nóng)民種地“增一塊”。通過土地托管、技術(shù)環(huán)節(jié)承包、專業(yè)化服務等形式，讓農(nóng)民獲得土地租金收入的同時，還能獲得勞務收入。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 吳 浩）
全國人大代表馬新強：確保減稅紅利落實到位應享盡享
減稅是近年來政府工作報告中的熱詞之一，今年也不例外。今年的政府工作報告提出，市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把。政府工作報告指出，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。
全國人大代表、華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長馬新強表示：“2020年，受疫情影響，企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶受到的沖擊較大，減稅‘禮包’體現(xiàn)了政府為市場主體紓困，進一步鞏固經(jīng)濟基本盤的鮮明態(tài)度。”小微企業(yè)數(shù)量多、覆蓋面廣，吸納就業(yè)能力大。此次政府工作報告中，減稅舉措再次聚焦小規(guī)模納稅人和小微企業(yè)，體現(xiàn)出宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，對于助企紓困、激發(fā)活力，以及促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間將發(fā)揮積極作用。
馬新強代表表示，此次減稅保持必要支持力度，不急轉(zhuǎn)彎，在區(qū)間調(diào)控基礎上加強定向調(diào)控、相機調(diào)控、精準調(diào)控，體現(xiàn)了黨和國家支持發(fā)展實體經(jīng)濟的決心。好政策要看得見、摸得到，正如政府工作報告中提出的，各地要把減稅政策及時落實到位，確保市場主體應享盡享。這樣，才能助力市場主體“青山常在、生機盎然”。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 杜秀萍）
全國人大代表李寅：利用生物質(zhì)能促進清潔取暖
“政府工作報告提出，北方地區(qū)清潔取暖率達到70%。我國實現(xiàn)這個目標具備堅實的基礎。”全國人大代表、九洲集團董事長李寅表示，利用可再生能源實現(xiàn)清潔供暖，是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)節(jié)能減排的迫切需要，也是建設清潔低碳社會、實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
今年李寅代表提出了6項建議，均與完成這個目標相關。他表示，生物質(zhì)能供暖成本接近燃煤，在資源富集區(qū)甚至低于用煤成本。我國城鄉(xiāng)每年產(chǎn)生有機廢棄物約63億噸，折合標煤約8億噸。但這些資源能源化利用率不足5%，若能提至50%就能為200億平方米的取暖面積供暖。
李寅代表表示，解決縣域、農(nóng)村清潔供暖難題，可以以產(chǎn)業(yè)化項目為依托，通過生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣及生物天然氣等多種方式進行。對積極滿足地方民生供暖需求、改造任務重、改造成效明顯、嚴格遵守環(huán)保標準的地區(qū)項目，要加大資金支持力度。通過免稅、取消公用事業(yè)附加費等方式，降低清潔供暖成本。
同時，李寅代表建議，將生物質(zhì)供熱等清潔供暖項目列為政策性低息貸款的重點支持項目，對于為實施生物質(zhì)供熱項目貸款的企業(yè)，適當延長貸款年限，下調(diào)貸款利率。鼓勵社會資本設立產(chǎn)業(yè)投資基金，支持清潔取暖項目的技術(shù)研發(fā)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 朱 磊）
