到2023年，新模式新業態大范圍推廣，產業綜合實力顯著提高

工業互聯網邁入快速成長期（政策解讀）

具有一定行業、區域影響力的工業互聯網平臺已超70個，廣泛應用到30多個國民經濟重點行業，連接工業設備數量達4000萬臺套……翻開近年來我國工業互聯網發展成績單，網絡支撐能力顯著提升、融合應用加速縱深拓展、產業帶動效應不斷增強。

工業互聯網技術不斷突破，既為經濟創新發展注入新動能，也為促進產業融合提供了新機遇。自《工業互聯網發展行動計劃（2018—2020年）》印發以來，我國工業互聯網呈現蓬勃發展態勢，起步期的行動計劃全部完成。

時值“十四五”規劃開局之年，邁過起步期進入快速成長期后，我國工業互聯網如何再上新臺階？前不久，工信部印發《工業互聯網創新發展行動計劃（2021—2023年）》（以下簡稱《行動計劃》），基于11項重點任務，對今后3年工業互聯網的重點工作內容做出部署。

《行動計劃》新在哪里

覆蓋范圍更廣、關注領域更深、行動目標更高

“未來3年將是我國工業互聯網快速成長的關鍵期。”中國工業互聯網研究院院長徐曉蘭表示，此次《行動計劃》的發布，體現了工業化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上的融合發展。

覆蓋范圍更廣，凸顯數據生產要素。《行動計劃》增加了“數據匯聚賦能行動”“技術能力提升行動”“產業協同發展行動”，不僅基本覆蓋了各領域各行業，更凸顯了數據等要素的重要意義。

關注領域更深，聚焦基礎創新能力。未來3年，網絡、標識、平臺、安全等領域一批關鍵技術將實現產業化突破；工業芯片、工業軟件、工業控制系統等供給能力明顯增強。“這些基礎技術能力的突破，將在更深程度支撐我國工業互聯網創新發展，為新技術新業態新模式的落地生根提供肥沃土壤。”徐曉蘭說。

行動目標更高，各行業全方位提升。《行動計劃》目標從原先的“初步建成工業互聯網基礎設施和產業體系”轉變為“工業互聯網新型基礎設施建設量質并進，新模式、新業態大范圍推廣，產業綜合實力顯著提升”。從行動內容看，將推動我國工業互聯網由產業本身到各行業應用賦能的全方位提升，將面向垂直細分行業，形成100個左右新模式應用試點示范。

“十四五”時期，將是工業互聯網結合5G、大數據、人工智能等新一代信息技術，加速推進制造業轉型升級的關鍵階段。

一方面，新技術賦能，拓展創新發展新空間。“從需求側看，隨著工業5G芯片、智能傳感器等新型數字化元器件更加普及，將帶動設備和生產線改造成本持續下降，從而提升中小企業工業互聯網的改造意愿。”中國工業互聯網研究院政策研究所副所長張宇分析，從供給側看，隨著大數據中心算力基礎設施建設持續推進，算力服務能力持續提升，工業數據量質齊增，也將強化工業互聯網系統供應商的方案輸出能力。

另一方面，新業態引領，應用領域向縱深推進。歷經3年起步期，從覆蓋領域看，工業互聯網持續向原材料、裝備、消費品、電子信息等制造業各門類全面擴張，從應用環節看，逐步從制造業企業的銷售服務等終端向研發設計等前端延伸，從單點改進向全局優化拓展，這些都為工業互聯網在更高水平拓展應用空間奠定了基礎。

新型模式如何培育

將產業末梢延伸到服務領域、將產業進步錨定在高精尖技術

“為新階段我國工業互聯網如何謀求新發展、開拓新機遇提供了行動指南，將有效提振工業互聯網產業的創新熱情。”在中國工業互聯網研究院智能化研究所副所長顧維璽看來，《行動計劃》的最大亮點之一在于培育新型模式。

《行動計劃》從5方面提出展望，包括發展智能化制造、加強網絡化協同、推廣個性化定制、拓展服務化延伸、實施數字化管理等，并提出目標任務，到2023年，面向垂直細分行業，形成一批可復制可推廣的典型模式和應用場景，實現在200家以上工業企業復制推廣。

如何才能加速培育新型模式？

一方面，要拉長視線、提升視角、開闊視野，將產業發展的末梢延伸到服務領域。

“工業互聯網基于數據驅動的全連接推動企業搭起一張‘大網’，要想充分釋放這張網絡的經濟效益，需要以客戶為中心，不斷拓展服務領域。”浪潮集團執行總裁王興山介紹，以拉鏈生產商偉星集團為例，通過與浪潮云ERP（企業資源計劃）合作，成功實現了產品的個性化定制。“客戶可以自由選配拉鏈顏色、材質和樣式，訂單下達后，系統根據訂單信息及各產線運行狀況實時調度進行柔性生產，不僅實現了拉鏈行業的‘私人定制’，設備利用率也由過去的60%提升到了80%。”

另一方面，也要將產業進步的展望錨定在高精尖技術，推動智能化和服務化的大踏步發展。

新模式來自新技術。《行動計劃》強調，鼓勵大型企業加大5G、大數據、人工智能等數字化技術應用力度，全面提升研發設計、工藝仿真、生產制造、設備管理等智能化水平，實現全流程動態優化和精準決策。“支持領先企業加快關鍵技術與工業互聯網的融合應用，不僅有利于新模式涌現，也將帶動工業短板提升。”顧維璽說，基于工業互聯網平臺，構建更加優化靈活的軟件、控制系統，將有效填補我國工業控制系統與工業軟件短板。

“盡管5種模式已有清晰界定，但對于如何充分提升產業的主觀能動性、如何有效整合資源等方面仍有待探索。”顧維璽建議，應進一步細化目標、統籌資源，從而在發揮自身優勢的前提下加快新型模式培育。

大中小企業怎樣融通發展

既要發揮大型企業引領支撐作用，也要提升公共綜合服務能力

當前，我國中小企業開展工業互聯網改造的意愿仍不足，發展潛力尚未充分激活。

“基礎薄弱、資金缺乏、人才貧瘠是制約中小企業升級改造的主因。”中國工業互聯網研究院總體規劃所副所長張皓翔說，不少中小企業生產設備數字化基礎薄弱，升級改造難度大、成本高，且普遍存在資金缺乏、持續經營能力偏弱等問題。

大中小企業融通發展是我國大力發展工業互聯網的優勢所在。《行動計劃》提出，要支持大型企業引領推廣、中小企業廣泛應用的融通發展模式，推進中小企業數字化改造。

實現大中小企業融通發展，要發揮大型企業引領支撐作用。張皓翔表示，通過推動大型集團企業建立工業互聯網平臺，帶動周邊中小企業提升數字化水平，形成共生共贏的行業生態。一方面，開放龍頭企業各類資源，能使相關中小企業在設計研發、生產制造、市場開拓、品牌建設等領域深度融合發展；另一方面，通過龍頭企業帶動產業鏈相關中小企業，也能更好促進中小企業專注細分領域，快速成長為專精特新“小巨人”企業。

“經過多年探索，卡奧斯工業互聯網平臺將與大企業共建、與小企業共享作為發展秘訣。”海爾卡奧斯有關負責人告訴記者，目前，卡奧斯平臺已跨行業、跨領域孕育出化工、農業、應急物資等15個行業生態，助力數萬家中小企業實現數字化改造，不少企業已成為行業領軍企業。

加速中小企業數字化改造，也要提升公共綜合服務能力。《行動計劃》提出，建設工業互聯網大數據中心體系。“大數據中心基于海量行業采集、匯聚、分析工業大數據形成的服務體系，將提升中小企業的產業鏈監測分析能力，從而助力企業降低改造成本，逐步從被動使用轉變為主動擁抱。”張皓翔說。

“工業互聯網發展應推動多主體協同貫通、打破壁壘。”徐曉蘭說，只有這樣，才能促進工業互聯網產業如同毛細血管般深入社會和企業方方面面，成為更多制造企業轉型升級的一片沃土。

《 人民日報 》（ 2021年02月18日 02 版）