一人就業(yè)、全家脫貧，增加就業(yè)是直接有效的脫貧方式。近年來，通過上下聯(lián)動、精準(zhǔn)施策，我國貧困勞動力務(wù)工人數(shù)大規(guī)模增加，工資性收入占比逐年上升，就業(yè)扶貧成效明顯。
人力資源和社會保障部公布的數(shù)據(jù)顯示，我國貧困勞動力務(wù)工規(guī)模從2016年的1527萬人增長至2020年的3243萬人；建檔立卡貧困人口中，90%以上得到產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持。
政策“禮包”推動穩(wěn)崗
48歲的溫瑞林是山西省大同市天鎮(zhèn)縣逯家灣鎮(zhèn)夏小堡村村民。過去，一家人靠著半山坡15畝地生活，一年收入僅七八千元。幫溫瑞林打開生活新篇章的，是天鎮(zhèn)縣人社部門為貧困勞動力提供的精細化就業(yè)服務(wù)。聽說縣里有保姆培訓(xùn)，溫瑞林報了名，學(xué)成后直接就了業(yè)，做家政、護工不在話下。
一份看似不起眼的保姆工作，讓越來越多的“晉嫂”離開貧瘠的黃土地，名揚省內(nèi)外家政市場。
近年來，各地各部門積極推動就業(yè)扶貧，采取一系列措施，構(gòu)建就業(yè)扶貧政策體系，推動外出務(wù)工和就地就近就業(yè)，并強化服務(wù)、培訓(xùn)和維權(quán)等支持。人社部就業(yè)促進司司長張瑩表示，2020年就業(yè)扶貧各項任務(wù)全面完成。各地對貧困勞動力優(yōu)先組織外出、優(yōu)先留用穩(wěn)崗、優(yōu)先轉(zhuǎn)崗安置，實施扶貧車間吸納、公益性崗位安置等舉措，開展易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶專項行動，促進搬遷群眾穩(wěn)得住、能就業(yè)。
“點對點”暢通就業(yè)路
過去，貧困勞動力想外出務(wù)工，卻面臨“出不去、留不下、穩(wěn)不了”等困難，脫貧只能被動“等靠要”。如今，政府牽頭、企業(yè)家門口招聘、免費技能培訓(xùn)、穩(wěn)崗就業(yè)補貼等構(gòu)成暖心“一站式”服務(wù)。
2020年，受新冠肺炎疫情影響，貧困勞動力外出務(wù)工一度受阻。為確保貧困勞動力優(yōu)先返崗復(fù)工，多部門迅速出臺系列政策措施，為貧困勞動力提供返崗復(fù)工“點對點”服務(wù)，打通“最先一公里”。
據(jù)人社部統(tǒng)計，2020年各地專門建立跨地區(qū)、跨部門的“點對點”返崗復(fù)工協(xié)作機制，通過組織專車、專列、包機等方式，累計“點對點”運送農(nóng)民工超過600萬人返崗復(fù)工，其中貧困勞動力超160萬人，實現(xiàn)“出家門、上車門、進廠門”無縫對接。
福建省通過建立鄂閩勞務(wù)協(xié)作、閩寧對口幫扶協(xié)作機制，超額完成中西部貧困勞動力在閩穩(wěn)就業(yè)任務(wù)；廣東中山和云南昭通互設(shè)勞務(wù)工作站長期開展服務(wù)；安徽省與長三角、珠三角、京津冀等地人社部門互通疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)動態(tài)信息，建立“健康碼”互認機制，及時發(fā)布省外企業(yè)復(fù)工計劃和招聘信息。
創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)釋放“倍增效應(yīng)”
以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是推動就業(yè)扶貧的重要發(fā)力點。各地人社部門結(jié)合實際，出臺了系列創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費減免、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等幫扶政策，支持貧困勞動力創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園，提供創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)，帶動更多貧困勞動力就業(yè)。
“參加完這次培訓(xùn)，我準(zhǔn)備開一個養(yǎng)雞場，和家里人一起創(chuàng)業(yè)，這事以前從來沒想過。”54歲的董永剛是內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟科爾沁右翼前旗巴拉格歹三合村村民，初中畢業(yè)后一直靠種地、養(yǎng)雞為生。2020年農(nóng)閑時節(jié)，董永剛先后在線上課堂參加創(chuàng)業(yè)能力和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人兩期免費培訓(xùn)班。技能在手，他對未來的生活信心滿滿。
“春風(fēng)行動”“就業(yè)扶貧行動日”“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”……為打通服務(wù)群眾“最后一公里”，擴大就業(yè)扶貧覆蓋面，各地人社部門廣泛開展多項就業(yè)服務(wù)專項活動，通過組織專場招聘活動、宣講就業(yè)扶持政策、多渠道發(fā)布用人單位崗位信息、搭建對接平臺等，幫助貧困勞動力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對返鄉(xiāng)意愿比較強的貧困勞動力，有關(guān)部門通過支持一批扶貧車間復(fù)工、推動一批以工代賑項目開工、開發(fā)一批鄉(xiāng)村公益性崗位，拓寬就近就地就業(yè)渠道，穩(wěn)妥有序承接返鄉(xiāng)貧困勞動力。
“下一步，我們將按照中央總體部署，完善政策銜接，優(yōu)化服務(wù)舉措，持續(xù)做好脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶工作，助力脫貧攻堅成果鞏固拓展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。”張瑩表示。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 韓秉志）
