【新春走基層·加油新征程】

　　疫情之下的“旅游革命”

　　——現場透視轉型升級中的云南旅游市場

　　光明日報記者 張勇

　　近幾年，“貴州旅游超過云南旅游”的消息在云南旅游界和新聞界掀起巨浪，許多人驚問：“云南是有豐富旅游資源的旅游大省，為什么會被貴州超越？”“云南旅游怎么了？”

　　同時，2020年以來的新冠肺炎疫情嚴重沖擊著云南乃至全國的旅游市場，云南旅游業能挺得住嗎？三年前云南自我革命痛下決心整頓旅游市場，啟動云南“旅游革命三部曲”（整治亂象、智慧旅游、提升品質），如今進展如何，“三部曲”的曲調是否和諧響亮？帶著這些疑問，記者于近日實地探訪了云南的主要旅游區。

　　疫情沖擊：景區冷清不少

　　大理、麗江、迪慶，滇西北黃金旅游線，這里是世界級的景區，擁有三江并流世界自然遺產、麗江古城世界自然文化遺產，有“蒼山不墨千秋畫、洱海無弦萬古琴”的蒼山洱海，有終年積雪巍峨聳立的玉龍雪山，有外國名著記載的香格里拉，還有未被人類征服的梅里雪山……無論春夏秋冬，這些聞名遐邇的景區都是游客摩肩接踵，火爆異常。

　　然而1月下旬記者探訪滇西北各主要景區時，卻只見一片蕭條景象。建于唐代南詔時期的大理古城，多年來每天人流如織，南城門外游客爭相拍照打卡。如今城門口人跡寥寥，石板街上空空蕩蕩，大理最火爆的景區三塔也孤獨地矗立在蒼山腳下，天龍八部影視城的武俠世界里，只有招徠游客的旗子迎風招展。麗江亦如此，原本熙熙攘攘的麗江古城四方街，如今成為空蕩蕩的廣場；平時游客慕名趕去瞻仰的木府，現在只有本地居民在大門口曬太陽……

　　游客哪去了，云南景區怎么了？

　　“云南景區沒有問題，是因為疫情影響。去年春季武漢疫情結束后，云南旅游恢復很快，三塔景區每天游客近兩千人，今年1月初以來，北方多地出現疫情，外省來滇游客大減，現在每天來看三塔的只有幾百人。”大理三塔景區副總經理馬良敏分析說。

　　麗江玉龍雪山下的東巴谷景區也冷清了許多，與東巴谷景區融為一體的超然半山酒店主打健康養生牌，景區內還有演藝節目《雪山神話》劇場。“以前酒店入住率能達到80%，最近因為疫情影響，入住率只有20%左右，來看演出的游客也大幅減少。”麗江市旅游協會會長、東巴谷景區董事長王化新說。

　　刮骨療毒：麗江浴火重生

　　對云南旅游業而言，影響深遠的不僅是疫情，還有多年前旅游市場的混亂和近三年來刮骨療毒式的整治。云南“旅游革命三部曲”的第一部曲就是“整治亂象”。對此，麗江人體會更深。

　　對于四年前麗江旅游市場的亂象，麗江的士司機和愛國至今還感到觸目驚心。“當時的士都不打表，的哥隨意喊價，拉游客去景區有回扣，一般不拉本地人，因為本地人不去景區，投訴了也沒人管。所以游客不滿意，本地人也不滿意，再不整頓就沒有游客來麗江了！麗江旅游就自生自滅了！”和愛國回憶說。

　　“現在麗江還有這些亂象嗎？”記者問。“現在規范了，如果有游客投訴，政府就對的士罰款2000元、停運1個月。沒有人再敢違規了。”和愛國很欣慰。

　　王化新1992年下海從事旅游業至今，對麗江的輝煌和傷痛深有體會。“2013年以后，麗江旅游快速發展，全民參與旅游的熱情高漲，但管控跟不上，宰客、強制購物、黑車黑導的現象時有發生。2016年麗江古城被國家黃牌警告。麗江當時成為大家想來又不敢來的地方，根本原因就是對旅游市場的管控滯后，管理力量薄弱。”王化新分析說。

　　2017年4月，云南省政府出臺旅游市場秩序整治工作“22條”，以零容忍的態度重拳整治。2019年4月，云南省又出臺了旅游從業人員“八不準”，累計查處涉旅案件6402件，其中“訴轉案”287件，“行轉刑”14件，追究刑事責任31人。通過綜合整治，云南旅游市場秩序實現了根本性好轉，游客滿意度也不斷提高。去年云南在全國旅游投訴平臺上的名次由曾經的第6位下降到了第25位，投訴24小時辦結率為99.9%，平均辦結時間為3小時53分，是全國旅游投訴處置最快的平臺。

　　“麗江旅游市場通過整治，處理了300多名干部，長期存在的低價游、投訴難等問題得到解決。游客投訴數量從全國前3名變成倒數3名，2019年麗江旅游收入首次突破千億元，旅游人數首次突破5000萬人。所以有人說云南旅游整治導致游客流失的說法是錯誤的。”麗江市文化和旅游局局長張建華說。

　　應對疫情：文旅融合提升品質

　　疫情沖擊之下的云南許多景區冷冷清清，但云南各地都在通過加快文旅融合提升品質來應對疫情，拯救旅游市場。旅游“提升品質”，成為云南“旅游革命三部曲”中最重要的一部。

　　麗江旅游演藝市場，就是在疫情寒風中屹立不倒的奇葩。麗江不大，卻長期有6臺旅游劇場演藝節目爭相開放，自2003年麗江第一臺演藝節目《麗水金沙》問世以來，《印象麗江》《麗江千古情》《雪山神話》《花樓戀歌》《納西古樂》等演藝節目逐漸受到游客的熱捧。

　　走進疫情防控措施嚴密的麗江演藝劇場，劇場里觀眾普遍不到一半，但演員們仍然賣力地演出，來自全國各地的游客仍然為《麗水金沙》的民族風情陶醉，為《印象麗江》的玉龍雪山背景舞臺所震撼，為《麗江千古情》的夢幻奇妙所吸引……

　　“在旅游區能夠看到這種演藝節目，能夠了解當地民族風情和歷史文化，感覺挺好的。”來自上海的游客徐曉華看完演出后說。1月20日，他帶著新婚妻子來麗江度蜜月。“云南沒有疫情，現在景區人少，正好可以慢慢游玩。”他的逆向思維代表了一部分游客的心理。

　　近年來，云南創新實施“30天無理由退貨”，成為云南旅游品質提升的一大亮點。云南在16個州市和旅游重點縣設立了123個游客購物退貨監理中心，在全省機場、主要火車（高鐵）站和游客集中區域設立了130個“云南省游客退貨中心”服務點。截至2020年12月，全省旅游市場30天無理由退貨成功10861起，退款7819.77萬元。

　　疫情之下的云南旅游轉型過程中，一些新業態成為新亮點。記者在大理、麗江看到一些近幾年新建的高端化半山酒店，環境優美，宛如世外桃源，去年以來都有不低的入住率。一些半山酒店推行康養度假、戶外運動、自駕露營、天文觀測等新產品，受到游客青睞。“過去是中低端酒店生意好，去年以來雖有疫情影響，卻是高端化的半山酒店生意好，這表明旅游產品逐漸高端化的趨勢。”張建華說，目前，云南省正在以半山酒店項目建設為重要抓手，大力打造大滇西旅游環線。

　　“智慧旅游”是云南“旅游革命三部曲”的第二部曲。記者在許多景區看到，智慧導游、智慧廁所、刷臉入園智慧旅游設施等已很普遍。2018年，云南在全國率先推出“一部手機游云南”智慧旅游平臺，重整旅游資源和產品，重構誠信和投訴體系，該平臺為游客提供服務達1億次，下載量突破2000萬次，注冊用戶達730萬，被列為2020年文化和旅游信息化發展典型案例，并在全國推廣。

　　四年來，云南推動旅游轉型升級，使云南在國內外疫情沖擊下處變不驚，旅游市場在企穩回暖中穩步前行。云南去年接待國內外游客約5.28億人次，同比恢復65%左右，實現旅游總收入約6300億元，同比恢復60%左右。

　　《光明日報》（ 2021年02月01日 04版）