RCEP背景下
急迫培養(yǎng)“外語+法律”人才
廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 楊 秋 通訊員 朱文宣 實習(xí)生 陳 瑜
■編者按
隨著區(qū)域全面伙伴經(jīng)濟關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽署，我國將進一步加快對外開放步伐和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。在此背景下，涉外法律業(yè)務(wù)也隨之增加。涉外法律工作是涉外經(jīng)濟活動的重要保障，培養(yǎng)涉外法律人才是我國參與國際治理體系的重要戰(zhàn)略資源。
2020年12月24—26日，RCEP背景下“外語+法律”復(fù)合型人才培養(yǎng)研討會在南寧召開。本次研討會由廣西社會科學(xué)院主辦，廣西社會科學(xué)院東南亞研究所、廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院承辦。圍繞東盟在RCEP的作用和影響、RCEP框架下中國—東盟合作進程的法律分析、“外語+法律”復(fù)合型人才培養(yǎng)模式等內(nèi)容，來自中國、馬來西亞、越南等國家的專家和學(xué)者通過線上線下的方式，進行了深入地交流和探討。
A 機遇大增，培養(yǎng)模式亟需改革
RCEP的簽署，標(biāo)志著目前全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)成立。除了包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資準(zhǔn)入等自由貿(mào)易協(xié)定的基本規(guī)則外，RCEP還覆蓋了電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、政府采購、中小企業(yè)等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則新議題，其貨物貿(mào)易自由化水平有望達到95%以上。東盟在RCEP中起主導(dǎo)作用。
廣西東南亞經(jīng)濟與政治研究院常務(wù)副院長李冬青認(rèn)為，長期以來，中國和東盟在法律與司法合作領(lǐng)域存在碎片化合作的問題，系統(tǒng)化不足，規(guī)則治理不明顯。
李冬青指出，廣西提出“十四五”時期要加快形成國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點樞紐。目前，廣西擁有中國—東盟博覽會等多個面向東盟的開放平臺和合作機制，在司法與執(zhí)法等領(lǐng)域與東盟展開了卓有成效的合作。同時，廣西多措并舉，優(yōu)化中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)營商環(huán)境，推動市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)。在有限全球化、更為緊密的區(qū)域化、充分的地方化的新形勢下，我們應(yīng)充分發(fā)揮RCEP簽署所帶來的機遇，用好RCEP規(guī)則，以法治化的思維和標(biāo)準(zhǔn)，推動高水平的開放、高質(zhì)量的雙循環(huán)新發(fā)展格局。
越南維益律師事務(wù)所律師裴忠堅表示，越南政治社會穩(wěn)定、經(jīng)濟快速增長，人口年輕化、勞動力充沛，在吸引外商投資和提供投資激勵措施方面具有優(yōu)勢。越南正通過雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定快速地融入世界。但在越南，會講中文、能直接與中國投資者溝通的越南律師人數(shù)與會講英語的律師人數(shù)相比還很少，為中國投資者提供的法律咨詢服務(wù)還不夠充分。
與會專家提出，近年來，隨著中國與東盟國家在政治、經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的合作不斷加深，相關(guān)領(lǐng)域涉外糾紛增多、涉外法律問題日益突出，東南亞語種的涉外法律人才培養(yǎng)尤為重要。現(xiàn)階段，單純的語言人才培養(yǎng)已不能適應(yīng)對外貿(mào)易合作發(fā)展需要，人才培養(yǎng)模式亟需改革。
B 適應(yīng)實際，外語法律缺一不可
2010年正式發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020）中提出，要適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，重點擴大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型特色人才培養(yǎng)規(guī)劃。國家還提出要加快創(chuàng)新發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義的新興學(xué)科和交叉學(xué)科。廣西民族大學(xué)副校長崔曉麟介紹，培育復(fù)合型人才是RCEP背景下高水平開放格局和日益多元化的涉外法律服務(wù)需求人才儲備基礎(chǔ)。“外語+法律”正是一門外國語言和法律科學(xué)跨域聯(lián)動的新興學(xué)科和交叉學(xué)科。
據(jù)了解，目前“外語+法律”復(fù)合型人才培養(yǎng)在國內(nèi)尚處于探索階段。與會專家表示，培養(yǎng)“語言+法律”復(fù)合型人才是高校語言教育改革的需要，也是學(xué)科優(yōu)勢互補的重要手段。
廣西大學(xué)中國—東盟研究院文萊所所長羅傳鈺與大家分享了赴馬來西亞調(diào)研的成果。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，越來越多中企到馬來西亞投資。在“一帶一路”建設(shè)中，“企業(yè)是非常重要的主體，企業(yè)要走出去很關(guān)鍵的一點其實還是在于人。”羅傳鈺認(rèn)為，英語是重要的溝通渠道，在英語學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上掌握另外一門小語種語言，對于中國與東盟國家間的經(jīng)貿(mào)合作具有關(guān)鍵作用，尤其是在企業(yè)的微觀管理上或者處于兩國的文化沖突時。只有將外語和專業(yè)充分結(jié)合起來，去學(xué)習(xí)與對象國相關(guān)的語種和專業(yè)，人才效用才能實現(xiàn)最大化。
C 聯(lián)合培養(yǎng)，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補
如何培養(yǎng)“外語+法律”復(fù)合型人才？
崔曉麟說，為進一步推動“外語+法律”復(fù)合型人才培養(yǎng)，近年來，廣西民大相思湖學(xué)院積極推行應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革，加快構(gòu)建以專業(yè)能力為本位的課程體系和以“現(xiàn)代學(xué)徒制”為基礎(chǔ)的實踐教學(xué)體系，將法律專業(yè)素養(yǎng)教育貫徹第二課堂活動，不斷提高專業(yè)建設(shè)與社會需求的契合度。通過學(xué)科優(yōu)勢互補，聯(lián)合培養(yǎng)涉東盟方向的法律人才，逐步實現(xiàn)“1+1>2”的人才培養(yǎng)效果，“外語+法律”復(fù)合型人才培養(yǎng)取得了顯著成效。
廣西社科院相關(guān)研究員建議，建立一支“語言+法律”教師隊伍是“語言+法律”復(fù)合型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，可通過跨專業(yè)、跨院校、跨國來組建教師隊伍。以廣西外國語學(xué)院與西南政法大學(xué)為例，從2020—2021學(xué)年第一學(xué)期起，這兩所高校已開始聯(lián)合培養(yǎng)“語言+法律”復(fù)合型人才，成功實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，目前正逐步走向?qū)I(yè)化。
同時，復(fù)合型人才培養(yǎng)可實行彈性學(xué)制，即4至6年學(xué)制。外語學(xué)習(xí)、中國法律專業(yè)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)以及東盟國家法律知識學(xué)習(xí)，對于學(xué)生來說存在一定難度，這意味著學(xué)生既要拿到法律專業(yè)結(jié)業(yè)證書，又要拿到外語類畢業(yè)證書。實行彈性學(xué)制能夠保證學(xué)生有充足的時間進行語言與法律學(xué)習(xí)，增強人才培養(yǎng)的核心競爭力。此外，還應(yīng)加強與對象國語言高校合作。
