“我想把家鄉(xiāng)恢復(fù)成原來的樣子。”2017年，“鋼老板”李民有這個想法時，很多人都不理解，這可是高達(dá)數(shù)億元的投資，談何容易！經(jīng)過兩年多的不懈努力，李民的夢想終于實現(xiàn)——投資治理的金嶺礦山修復(fù)項目讓昔日礦區(qū)變成景區(qū)。
李民的家鄉(xiāng)在河北遷安市蔡園鎮(zhèn)劉莊子村，在他的記憶里，這里曾是“山清水秀、草豐林密”的地方。青山之下，覆蓋著大量鐵礦，成為過去幾十年當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)的依靠。隨著礦業(yè)資源的開發(fā)，鋼廠建起來了，群眾就業(yè)增加了，但一個個采礦區(qū)也成為青山的“瘡疤”。
蔡園鎮(zhèn)是遷安的縮影。據(jù)了解，遷安境內(nèi)已探明鐵礦石儲量27億噸，是北方最大的硅鋼生產(chǎn)基地、亞洲最大單體線材生產(chǎn)基地，是名副其實的“鋼城”。近年來，依鐵而起、因鋼而興的遷安通過實施“礦山修復(fù)+”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌礦山修復(fù)與新型建材、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)發(fā)展，走出了一條礦山修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的綠色治理之路。
調(diào)舊育新 鋼鐵去粗變精
在做礦山修復(fù)之前，“鍍錫板上繡花”曾是李民的得意之作。“告別粗鋼做精品、做產(chǎn)業(yè)鏈延伸，這樣企業(yè)才會有前景。”10年前，李民的思文科德薄板科技公司下決心轉(zhuǎn)型，隨后建設(shè)了國內(nèi)首條八色印鐵生產(chǎn)線，以企業(yè)自產(chǎn)鍍錫板作原料，生產(chǎn)高端金屬包裝制品，一舉從采鐵礦跳到了產(chǎn)品終端。
依托鋼、延伸鋼、不惟鋼，正是“鋼城”遷安調(diào)舊育新的發(fā)展思路。近些年，遷安以去產(chǎn)能倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，累計壓減鐵946萬噸、鋼1219.8萬噸，并同步發(fā)展精品鋼鐵、提升產(chǎn)品檔次，先后實施了燕陽800萬噸冷軋基地、首鋼新能源汽車材料等一大批鏈條延伸項目。
同時，遷安培育70余家企業(yè)落戶北方鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)區(qū)，使物流主營業(yè)務(wù)收入突破130億元；依托化工產(chǎn)業(yè)園打造“焦?fàn)t煤氣高效綜合利用、煤焦油深度加工、粗苯精制”產(chǎn)業(yè)鏈，年內(nèi)化工業(yè)增加值增長10%以上；打造生物醫(yī)藥和健康應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，中溶科技等項目實現(xiàn)逆勢增長，帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長17.5%。
目前，遷安精品鋼材產(chǎn)量達(dá)1220萬噸，耗鋼能力提高到752萬噸，精品鋼材比重提高到35%，實現(xiàn)了鋼鐵產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化升值。同時，遷安共有15項產(chǎn)品采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，參與制定了《連續(xù)鑄鋼方坯和矩形坯》等20余項國家標(biāo)準(zhǔn)。
今年1月份至10月份，遷安市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9%，精品鋼鐵同比增長15.3%。“我們牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這條主線，增強(qiáng)補弱，揚優(yōu)成勢。”遷安市委書記韓國強(qiáng)介紹，通過全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益，遷安實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展共贏。
礦區(qū)修復(fù) 再現(xiàn)綠水青山
2017年，李民組建了田源礦山綜合治理有限公司，計劃投資8.5億元修復(fù)礦山1萬余畝，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等富民產(chǎn)業(yè)。兩年多過去了，看到礦山修復(fù)“有點樣子了”，蔡園鎮(zhèn)劉莊子村黨支部書記李學(xué)帶頭辦起了農(nóng)家樂。
“礦山公園9月份開園，“十一”假期就接待了3萬多游客，我們家的農(nóng)家樂也有幾百名游客來吃飯。”李學(xué)說，礦山修復(fù)景區(qū)的綠水青山將會成為更多群眾致富的金山銀山。
經(jīng)濟(jì)日報記者了解到，田源礦山治理公司實施的金嶺礦山公園項目已投入資金3.8億元，基本完成一期3300畝工程，修復(fù)了4座山體，新增景觀河道1500米，觀光火車3000米，種植白皮松、油松10萬余株，種植“花海”1100畝；通過礦坑回填，造地復(fù)墾復(fù)耕，已實現(xiàn)新增耕地506.96畝。
同時，金嶺礦山公園通過“三連”模式帶動當(dāng)?shù)厝罕姡骸熬按暹B體”，使美麗鄉(xiāng)村與景區(qū)業(yè)態(tài)相融，形成利益共享和一體發(fā)展；“園民連利”，劉莊子、孟官營、小石嶺3個村成立了合作社，以集體土地、農(nóng)戶土地入股景區(qū)，發(fā)展起農(nóng)家餐飲、鄉(xiāng)間民宿等服務(wù)業(yè)；“綠富連興”，礦山修復(fù)后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)與鄉(xiāng)村振興同頻共振。
遷安市自然資源規(guī)劃局地質(zhì)公園服務(wù)中心副主任姚來介紹，按照“宜耕則耕、宜林則林、宜游則游”的原則，遷安通過“礦山修復(fù)＋”模式，圍繞休閑旅游實施了計劃投資2.6億元的靈山礦區(qū)文旅綜合體項目；圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把棒磨山鐵礦治理著重打造成生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)；圍繞綠色建材，組織首鋼礦業(yè)公司實施裴莊區(qū)域礦山環(huán)境綜合治理。
2019年11月，遷安市被確定為50個國家大宗固體廢棄物綜合利用基地之一，新建礦渣水渣生產(chǎn)線、建材產(chǎn)業(yè)園等項目正加快推進(jìn)，礦山固廢正轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢，變身新的“聚寶盆”。
補齊短板 打造幸福之城
“往年我都去城里大醫(yī)院，今年我在鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院，不但治療效果有保障，花費還少。”76歲的田寶瑞家住遷安市彭店子鄉(xiāng)南丘村，患有冠心病，每年都要住院治療一兩次。讓他受益的是遷安去年創(chuàng)新機(jī)制建立的“醫(yī)共體”。
2019年4月，遷安市中醫(yī)醫(yī)院與彭店子鄉(xiāng)衛(wèi)生院正式組建為緊密型醫(yī)共體，在醫(yī)療設(shè)備、專業(yè)人才等方面實現(xiàn)了共享共用，大幅提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療能力。在此基礎(chǔ)上，今年9月，遷安市人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院兩大醫(yī)療集團(tuán)正式成立，整合了縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，通過基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動，構(gòu)建“職責(zé)清晰、分工協(xié)作、有序競爭”的一體化管理新格局和分級診療新秩序，讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。
近年來，作為工業(yè)大市的遷安，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，聚力提升基層公共服務(wù)。他們通過組建醫(yī)共體，使8大基層醫(yī)療服務(wù)中心輻射全域，全市藥品實現(xiàn)零差率銷售，讓利群眾3540萬元；探索“幼小中高民職”的“六位一體”教育模式，推進(jìn)42個中小學(xué)、幼兒園新改擴(kuò)建，組建初高中教育集團(tuán)，精心辦好優(yōu)質(zhì)教育；在河北率先實現(xiàn)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、生育保險全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)保持全省領(lǐng)先水平。
為增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)供給，遷安市通過植綠造林、理水潤城、凈土治山、清氣提標(biāo)，使森林覆蓋率達(dá)到44.9%，實現(xiàn)了人均一畝林；先后累計投入100多億元，率先完成全流程超低排放改造，PM2.5濃度5年間下降率達(dá)49%，作為河北工業(yè)體量最大的資源型縣域，遷安交出了天藍(lán)水清的生態(tài)“答卷”。
“鋼城”遷安，正在變成一座幸福之城。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳發(fā)明）
