近日,自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)行政復(fù)議體制改革實施方案》,明確自治區(qū)、市、縣三級同步推進行政復(fù)議體制改革,力爭在今年年底前基本完成改革任務(wù),并于2021年1月1日起,自治區(qū)、市、縣人民政府正式行使改革后的行政復(fù)議職責(zé)。
方案進一步明確了廣西實施改革的主要任務(wù)及具體措施、責(zé)任單位和時間要求,并創(chuàng)新制定推出三項改革舉措。
一是推出改革過渡期集中辦案舉措。在全國率先實行集中辦理行政復(fù)議案件,除實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)、稅務(wù)和國家安全機關(guān)外,自治區(qū)和市、縣三級人民政府分級行使行政復(fù)議職責(zé),試行集中辦理行政復(fù)議案件,政府部門不再受理新的行政復(fù)議案件。為確保該舉措得以落實,方案對司法行政部門和其他有關(guān)機關(guān)在人員抽調(diào)、辦案場所落實、行政復(fù)議申請轉(zhuǎn)送、集中辦案保障措施等方面提出具體要求,要求各級各部門抽調(diào)具有行政復(fù)議資格的人員參與辦理行政復(fù)議案件,及時落實行政復(fù)議接待、聽證、審理、調(diào)解等必要的辦案場所,正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織申請行政復(fù)議,及時轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請。
二是建立三級辦案組織。為適應(yīng)改革后行政復(fù)議辦案需要,方案提出建立三級辦案組織的創(chuàng)新性舉措:即政府成立行政復(fù)議委員會、行政復(fù)議案件審理辦公會、案件審理評議組。
三是建立政府任命行政復(fù)議員制度。為加強行政復(fù)議員隊伍的專業(yè)化規(guī)范化建設(shè),方案要求縣級以上人民政府建立行政復(fù)議員制度,并規(guī)定行政復(fù)議員由本級司法行政部門提名,報同級人民政府任命。
為保障改革取得實效,方案要求,縣級以上人民政府要切實履行行政復(fù)議體制改革主體責(zé)任,將行政復(fù)議體制改革納入法治政府建設(shè)重要內(nèi)容,建立健全推進機制,及時制定行政復(fù)議體制改革實施方案;主要負責(zé)人要切實履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和行政復(fù)議體制改革第一人責(zé)任;行政復(fù)議工作開展情況作為法治政府建設(shè)的重要指標(biāo),納入督察范圍。縣級以上人民政府要按照“事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑”的原則,確保本級人民政府行政復(fù)議機構(gòu)人員的配備與工作實際相適應(yīng)。