【全面建成小康社會“百城千縣萬村調研行”】

“崇文爭先”彰顯首善氣象

——北京市東城區(qū)以文化引領小康社會建設紀實

光明日報記者 董城 張景華

開欄的話

小康的成色和溫度，老百姓最有發(fā)言權。為記錄好、呈現好全面建成小康社會的偉大壯舉，宣傳思想戰(zhàn)線組織開展了全面建成小康社會“百城千縣萬村”調研活動。這次調研，是黨的十八大以來宣傳思想戰(zhàn)線規(guī)模最大、涉及范圍最廣、延伸觸角最長的一次調研活動，對于為全面小康立傳、為偉大時代寫史，具有十分重要的意義。今天起，光明日報推出《全面建成小康社會“百城千縣萬村調研行”》專欄，記者將循著調研行足跡，走進廣袤城鄉(xiāng)感受發(fā)展變化，聚焦人民群眾共建美好家園、共享幸福生活的生動實踐，展示輝煌成就背后的思想指引、制度優(yōu)勢。

在決勝全面建成小康社會的歷史進程中，首都北京需要不斷發(fā)揮示范引領作用。其中，北京市東城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，肩負的一系列重大歷史責任，始終與提升人民群眾的幸福感、獲得感休戚相關。

保護好首都歷史文化的“金名片”，強化“首都風范、古都風韻、時代風貌”的城市特色，讓老胡同的居民過上現代生活……東城區(qū)從文化引領入題，從理念、規(guī)劃和細節(jié)、實踐上逐一破題，以“崇文爭先”理念精準定位高質量發(fā)展和群眾期盼之間的最大公約數。

“文在城中”潤民生

在東城區(qū)，群眾對全面建成小康社會的期盼，顯然沒有止步在物質層面。老北京的一個顯著特色就是胡同。而東城區(qū)，顯然是老北京胡同的集大成者。

府學胡同、東四十條、趙家樓胡同、東堂子胡同……隨便走進東城的一條胡同，老街坊們每個人心里都有一本賬——胡同的歷史淵源，兒時的鄉(xiāng)愁記憶，家門口的滄桑巨變，心中的夢想期盼。

在東城，群眾口中的好日子總離不開文化，要讓群眾過上更高質量的生活，“牛鼻子”就在文化。

南鑼鼓巷，東城區(qū)聞名海外的網紅景點。在環(huán)抱南鑼鼓巷的炒豆胡同、板廠胡同、黑芝麻胡同、帽兒胡同的老街坊們心中，南鑼鼓巷蜚聲世界靠的是文化，其未來的輝煌，也一定不是依靠別的，只能靠文化。

幾天前，“大戲東望·2020南鑼鼓巷戲劇展演季”在南鑼鼓巷街區(qū)舉行開幕演出。觀眾中的主流并不是外來游客，恰恰是老街坊、老鄰居們。以“戲劇溫暖城市”為主題，南鑼鼓巷戲劇展演季首次采用融入街區(qū)的方式，帶給群眾沉浸式體驗，傳遞疫情防控之下的人文關懷。

在東城區(qū)，很多中小學也坐落在歷史文化街區(qū)中。每天，數以萬計的東城學子沐浴著文化上學放學。

最近，落戶在東城區(qū)南陽胡同的一家書店，成為附近多所中小學生口口相傳的“閱讀圣地”。這家名叫布衣古書局的書店面積只有34平方米，其“鎮(zhèn)店之寶”元建安坊刊本《增修陸狀元集百家注·資治通鑒詳節(jié)卷五十八至六十一》，紙張上寫滿歲月的痕跡。

布衣古書局的經營者就叫胡同。“只有讓年輕人愛上古籍，古籍才有未來。”胡同始終堅信，這件大事，在北京東城能夠做成。

“以文化城”解難題

在北京，“老城不能再拆了”的方針，家喻戶曉。東城區(qū)70%以上的面積恰恰就在老城區(qū)。這意味著，東城區(qū)的人民在老城，資源稟賦在老城，發(fā)展難題也在老城。

在東城，處理好歷史風貌保護和居民生活條件改善之間的關系，顯然是全面建成小康社會的題中之義。保護利用與發(fā)展之間的難題，也能靠文化來破解嗎？

為此，東城區(qū)組織了很多次大調研，專家學者、駐區(qū)單位特別是東城區(qū)的干部群眾一致贊成，“崇文爭先”是這一方水土下孕育出的自覺價值追求，是破解發(fā)展難題最深沉持久的力量。作為全國政治中心、文化中心的核心承載區(qū)，“崇文爭先”首要詮釋的，應該是東城人民對社會的責任，對黨的情感。

祖祖輩輩居住在東城區(qū)東四九條胡同的魏大爺回憶，十幾年前，胡同里誰家買了汽車，大伙兒都覺得是新鮮事，認為這代表著時代的發(fā)展。當時誰能料想，停車問題會成為困擾胡同民生福祉的大難題。如今再走進東四九條，這里已然通過“平改立”停車設施的建設，成為不停車街巷，“老巷幽宅靜樹依”的胡同風貌得以重現。老街坊們認為，不給別人添堵，也是時代的進步。

今年，新冠肺炎疫情突如其來，就在方方面面都需要人的時候，“東城社工”群體逆行而至。人們清晰看到，跑在最前面的總是共產黨員。

近年來，提升老舊社區(qū)的生活品質，成為很多群眾的期盼。然而長期以來，社區(qū)建設的各個利益攸關方，互不隸屬、互有意見、互不讓步，甚至“老死不相往來”。

“提升生活品質需要各方參與，凝聚人心最管用的就是黨建。”東城區(qū)建國門街道趙家樓社區(qū)黨委書記金坤范認為，最有效的辦法是把臨時黨支部成立起來。通過黨組織帶動“社區(qū)—非公企業(yè)—居民”共同參與老舊小區(qū)治理，從細節(jié)入手構建共治共享共建多元治理格局。

“文城一體”繪明天

在全面建成小康社會的實踐中，東城區(qū)進行了很多探索。過去，大家經常愛將這些探索比喻為騰籠換鳥。

站在決勝全面小康，邁向新的征程的新起點上再審視，騰籠換鳥僅僅是過程，總有完成時。在一騰一換之間，東城區(qū)到底發(fā)生了哪些轉變？首都功能核心區(qū)的明天，又將面貌如何？

展現“老胡同·新生活”的京味特色，古三里河再現了水穿街巷的歷史景觀。近年來，東城區(qū)制定了歷史風貌管控導則體系，設立了街區(qū)責任規(guī)劃師制度，推進“靜胡同·新生態(tài)——東四三至八條歷史文化街區(qū)環(huán)境綜合治理”試點，取得積極成效。

大力探索胡同“共生院”模式，東城區(qū)以南鑼鼓巷地區(qū)四條胡同為試點，通過“申請式騰退”的創(chuàng)新政策，把“去或留”的選擇權交給胡同居民，真正讓外遷騰退的居民走得順心，讓留住改善的居民生活品質得到提升。如今，伴隨著“天棚魚缸石榴樹”的四合院景致漸漸回歸，“共生院”已成為老城保護復興、胡同院落改造的重要模式。

在發(fā)展中注重古都文化資源整合與內涵挖掘，實現傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化與創(chuàng)新性發(fā)展。東城區(qū)精準把握文化這一時代機遇與區(qū)域發(fā)展機遇的內在聯(lián)系，把“崇文爭先”理念融入經濟社會發(fā)展的各項任務中，在古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化交融交織中，始終用文化的力量推動首善之區(qū)的高質量發(fā)展。

（光明日報北京9月20日電）

《光明日報》（ 2020年09月21日 01版）