新華社上海8月20日電 題：目標(biāo)經(jīng)濟增速25% 上海臨港擘畫新高地藍(lán)圖
新華社記者楊有宗
上海東南，東海之濱，去年8月20日揭牌的上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，如今運行滿周年。一年來，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》明確的78項制度創(chuàng)新任務(wù)完成過半，吸引投資超過2700億元。
20日，臨港新片區(qū)又提出新的目標(biāo)：從2020年到2022年，地區(qū)增加值年均增速達(dá)到25%，在新起點上踏上新的征程。
目標(biāo)增速25% 高位上再出發(fā)
20日，上海發(fā)布的《關(guān)于以“五個重要”為統(tǒng)領(lǐng)加快臨港新片區(qū)建設(shè)的行動方案（2020-2022年）》提出 ，從2020年到2022年，臨港新片區(qū)地區(qū)增加值年均增速將達(dá)到25%。
臨港新片區(qū)去年8月正式揭牌以來，圍繞政策制度創(chuàng)新、特殊功能打造、現(xiàn)代化新城建設(shè)等全面發(fā)力。在臨港新片區(qū)，世界頂尖科學(xué)家論壇成功舉辦，全球知名企業(yè)紛紛入駐，洋山特殊綜合保稅區(qū)正式掛牌，新片區(qū)呈現(xiàn)出日新月異、熱火朝天的發(fā)展景象。
高位上臨港新片區(qū)再出發(fā)。根據(jù)行動方案，到2022年，臨港新片區(qū)經(jīng)濟實力將明顯增強，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值6000億元。
在發(fā)展質(zhì)量方面，臨港新片區(qū)將在智能汽車、集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域培育千億級產(chǎn)業(yè)集群，累計新增各類高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型機構(gòu)1500家以上。
在發(fā)展環(huán)境方面，臨港新片區(qū)將新增重大科創(chuàng)平臺、載體20個以上，金融支持實體經(jīng)濟資金達(dá)到1500億元以上。
刷新“特斯拉”速度 集聚高端資源要素
19日，我國第一個12英寸車規(guī)級功率半導(dǎo)體自動化晶圓制造中心項目正式簽約落戶臨港新片區(qū)。項目總投資120億元，預(yù)計達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)能將達(dá)36萬片。
《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》提出：“建立以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口的前沿產(chǎn)業(yè)集群”“推動核心芯片、特色工藝、關(guān)鍵裝備和基礎(chǔ)材料等重點領(lǐng)域發(fā)展”。
一年來，臨港新片區(qū)落地企業(yè)中超過四分之一來自集成電路領(lǐng)域。目前，臨港新片區(qū)集聚了新昇半導(dǎo)體、積塔半導(dǎo)體、盛美半導(dǎo)體等一批集成電路優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有限公司副總經(jīng)理王麟說，臨港新片區(qū)正圍繞集成電路設(shè)計、裝備、制造、封裝測試、材料等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)世界領(lǐng)先的集成電路綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。
臨江臨海大上海，空港海港自由港。地處上海東南，依托上海浦東國際機場和洋山深水港，臨港新片區(qū)除有明顯的區(qū)位優(yōu)勢外，雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也是其鮮明特色。
“當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年交付”，“特斯拉速度”是臨港新片區(qū)的一塊金字招牌。今年以來，“特斯拉速度”又有刷新：落戶臨港新片區(qū)的進(jìn)平科技新能源項目，從簽約到取得施工許可證僅用4個月，比特斯拉超級工廠項目還快了1個月，“臨港速度”進(jìn)一步提速。
上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會常務(wù)副主任朱芝松說： “堅持高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展，臨港新片區(qū)加快構(gòu)建世界級、開放型、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，更好發(fā)揮上海經(jīng)濟增長極和發(fā)動機的作用。”
服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局 打造高水平開放載體
設(shè)立臨港新片區(qū)，是新時代彰顯我國堅持全方位開放鮮明態(tài)度的重要舉措。上海市發(fā)展改革委副主任朱民說，在“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”中，臨港新片區(qū)可以發(fā)揮引領(lǐng)帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，提升要素市場內(nèi)外聯(lián)通效率的獨特作用。
今年5月，中國銀行和法國東方匯理合資成立的匯華理財公司落戶臨港新片區(qū)，這是我國第一家由外資控股的合資理財公司。“臨港新片區(qū)初步搭建起了適應(yīng)特殊經(jīng)濟功能區(qū)建設(shè)需要、便利資金收付的跨境金融管理制度體系，金融開放創(chuàng)新取得了積極進(jìn)展。”上海市地方金融監(jiān)管局副局長李軍說。
在高水平開放載體建設(shè)上，短短一年間，臨港新片區(qū)亦有重磅舉措。今年5月16日，洋山特殊綜合保稅區(qū)正式揭牌，成為全國151個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域中唯一一個特殊綜合保稅區(qū)。
除法律法規(guī)要求必須申報的外，洋山特殊綜保區(qū)“一線”對于不涉證、不涉檢的貨物，采用徑行放行，企業(yè)可以直接提貨、發(fā)貨；“二線”由以往區(qū)內(nèi)外企業(yè)雙側(cè)申報制度改為區(qū)外企業(yè)單側(cè)申報制度。
保持“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精神狀態(tài)，發(fā)揮自主管理、自主改革、自主創(chuàng)新的獨特優(yōu)勢，創(chuàng)造新時代“一年一個樣、三年大變樣”的不凡業(yè)績。定位特殊經(jīng)濟功能區(qū)的臨港新片區(qū)，正在勾勒更高水平開放的未來模樣。
