佤族漢子李明一年到頭有干不完的活。不同的是，以前他把自己忙成了貧困戶；如今去摘一天沃柑，就能掙一百四五。2018年他家脫貧了，去年他買了輛微型車、開起個小超市；今年他準備把三萬元貸款還清。他告訴記者：“從脫貧到建小康村，沒有政策、環境大變化，光靠自己辛苦難過上好日子。”
李明家在中緬邊境線邊上，這里最多的是大山。在云南省臨滄市滄源佤族自治縣芒卡鎮，萊片村田壩組的李明只是個縮影。從去年6月起，臨滄市整合了186個項目50億元資金，把沿邊村寨率先建成小康村。如今沿著臨滄市290多公里邊境線，從鎮康過耿馬再到滄源，241個自然村的“沿邊小康村”正在興起，像一串美麗的珍珠，扮靚了祖國西南邊陲。
“守邊人”從脫貧奔小康
走進鎮康縣南傘鎮紅巖村刺樹丫口自然村，村寨面貌煥然一新，紅色的戍邊館威武大氣。這里離中緬邊境只有四五十米，而離鎮上四五十里。一代代戍邊人的奉獻和犧牲令人感嘆，小小的紅巖村沉淀著博大的家國情懷。紅巖村黨總支書記雷光鋒介紹，由于歷史和地理原因，刺樹丫口一直是紅巖最困難的自然村，“沿邊小康村”建設讓它終于“咸魚翻身”。
刺樹丫口喀斯特地貌明顯，76戶人家一度有建檔立卡戶60戶。這里人從小就得背水吃，農戶為此普遍養騾子，他們吃屋檐流下的雨水很有經驗，都知道不吃“頭道雨水”。2017年，進村道路硬化。2019年，刺樹丫口貧困人口全部脫貧，農民人均純收入達一萬五千多元，星羅棋布的小水窖也讓吃水不再難。
脫貧不是奮斗終點，鞏固成果要繼續發展才行。刺樹丫口下一步怎么辦？雷光鋒在思考。臨滄鎮康、耿馬、滄源3個縣與緬甸接壤，涉及2.2萬戶8.85萬人，少數民族群眾占六成多。2018年臨滄沿邊農村人均可支配收入9292元，比全市平均水平低1464元。2019年6月，臨滄出臺沿邊小康村建設《實施方案》。市委書記楊浩東說，脫貧攻堅和鄉村振興相結合，沿邊小康村是突破口和切入點之一，讓世世代代的“守邊人”先奔小康，才體現“人民至上”。
臨滄以沿邊公路作為小康村建設的突破口，著力構建道路、產業和組織“三套系統”，打造產業支撐、文旅融合、人口聚集、口岸和邊境貿易、睦鄰友好五種類型的沿邊小康村。為此實行市縣鄉村四級書記齊抓共管，每個邊境鄉鎮派1名處級工作隊長和1名工作隊員；每個沿邊村（社區）派1名科級工作隊長和2名工作隊員。與此同時，要求市里各部門將不低于五分之一的項目資金，投入沿邊小康村。
鎮康縣整合921萬元投入刺樹丫口，完善公共基礎設施。一公里的巡邊木棧道建起來，走在上面移步換景；村里還正在建“半山酒店”，準備折股參與商業運營增加村集體收入。刺樹丫口還沒打造完就“紅”了：游客紛至沓來，去年國慶一天接待幾百人。村民楊德才開起“賜福農莊”，周末節假日一天平均七八桌。記者問楊德才：“刺樹丫口的名字咋來的？”他也說不清，但他說：“‘賜福農莊’你知道咋來的吧？這幾年刺樹變‘賜福’了。”
軟硬件“比翼齊飛”一起建
李明所在的萊片村距離緬甸南鄧特區只有3.4公里，是世居佤族村寨。芒卡鎮黨委書記楊水清介紹，作為沿邊鄉鎮，鎮里從2016年開始發展沃柑產業，如今全鎮有7200多畝基地，去年產量460多噸，今年達2500多噸。他說：“沃柑產業撐起了沿邊小康村的錢袋子。”
來芒卡投資種沃柑的四川人張家林，種水果20年。他介紹，芒卡的基地以前是撂荒地，石旮旯里種苞谷都困難。但這里日照時間每天10多個小時，山坡地透水排水效果好，土壤微酸性正適合沃柑生長。通過規模化連片改造，撂荒地變成“山嶺梯田”，沃柑喝上山泉水。張家林說，種沃柑從田間管理到采摘再到后期包裝都需要人，當地佤族群眾家門口就能務工，今年預計會開出工資1300萬。
道路、村莊產業和基礎設施，乃至黨建村寨治理一起建設，避免了小康村建設單打一。截至目前，臨滄573公里沿邊公路串聯成線，513公里沿邊村組公路全部硬化。沿邊已建成產業基地近35萬畝、專業合作社33個、農產品加工企業16個。2019年，沿邊小康村農民人均可支配收入達1.2萬元。
在耿馬傣族佤族自治縣孟定鎮水桑樹自然村，村民紛紛感慨：小康村帶來的變化太快了，就像變魔術一樣！“這里有獨特的自然景觀，豐富的紅色歷史，更是避暑養生的首選之地”，臨滄市委辦督查專員、孟定鎮沿邊小康村建設工作隊長陳寶印說：“通過發展鄉村特色旅游，水桑樹將打造成沿邊小康村亮點中的亮點，讓邊境更加和諧安寧。”
鎮康縣委副書記彭春蕊說，縣里以沿邊路網為依托，“一寨一策”打造經濟發展“節點”，通過黨建示范引領，整治村寨的人居環境，至今投入近5億元建設沿邊小康村。
邊疆群眾的精氣神上來了
夏日的滄源自治縣班洪鄉下班壩自然村像個花園，院子里的太陽花、龍船花競相開放，這里沒有院墻，竹籬笆上爬滿了開著藍色花朵的“五爪金龍”。街道整潔，農家氣息濃郁，房前屋后都是花園、菜園和果園。同行的縣扶貧辦干部張亞利說，別小看佤族群眾會種菜，這可是個歷史性改變啊！
滄源佤族群眾是建國后由原始社會末期直接過渡到社會主義社會的“直過民族”，在脫貧攻堅和沿邊小康村建設中，班洪鄉探索出“六化同步”的鄉村治理路子：資源利用集約化、建設方式互助化、資產歸屬集體化、經營模式合作化、大事小情協商化和日常管理網格化。如鄉里以5到7戶成立一個互助小組，選出1名互助小組長，負責組織農戶建圈舍、廁所、廚房、道路等，大家不計報酬、互幫互助，爭做鄉村振興的主人。
在沿邊小康村建設中，臨滄市同步實施基礎設施、農村經濟發展、村級公共服務設施、人居環境整治、興邊富民“五大工程”，截至4月底，開工132個項目完成投資14億多元。與此同時，邊境一線基層黨組織更強了——用國門黨工委、聯合黨工委、聯合黨支部等形式，統籌調動各方力量和資源固邊興邊，投資6000萬元，實施了12個邊疆黨建長廊建設項目。臨滄市委副書記張劍萍說，脫貧攻堅和沿邊小康村建設，把發展的基礎打好了、視野打開了，邊疆民族群眾的精氣神也上來了！
滄源縣的千年佤寨翁丁村，為發展旅游建起新寨，150多戶村民整體搬遷，過上了“新寨生活、老寨上班”的生活。老房子入股合作社，在老寨織布勞動生活就能賺工分，新寨的庭院、道路衛生等實行積分管理，每年兌現分紅。2019年底，翁丁村所有貧困戶脫貧，人均純收入突破11000元。
