新華社海口10月25日電（記者王存福）海南省政府近日印發《海南省新一輪戶籍制度改革實施方案（試行）》，明確海南基本取消本省（除三沙外）落戶限制，省外居民可在滿足一定條件下落戶。

　　根據方案，省內居民可在有合法穩定住所（含租賃）的城區、建制鎮的社區落戶。省外居民取得本省居住證并參加海南省城鎮從業人員基本養老保險（暫不含臨時養老保險繳費賬戶）和海南省城鎮從業人員基本醫療保險的，可在有合法穩定住所的城鎮社區落戶。

　　居民在落戶地點無自有產權住房的，一律在其合法穩定住所所在的城鎮社區集體戶落戶。居民也可在其自有產權住房以外的合法穩定住所所在的城鎮社區集體戶落戶。逐步清理規范各類單位集體戶、人才中心集體戶，引導戶口掛靠在單位集體戶、人才中心集體戶的居民將戶口遷移至其自有產權住房戶口或合法穩定住所所在的城鎮社區集體戶。盡快實現城鎮社區集體戶全覆蓋。

　　此外，取消農業戶口與非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口。維護農業轉移人口的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，不得以退出“三權”作為遷出戶籍的條件，引導其依法自愿有償轉讓“三權”，全面推行戶籍變動與“三權”脫鉤。