中國江蘇網(wǎng)8月28日訊（記者 郭蓓）切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)成本是中央有效緩解實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)困難，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出的重大決策部署，也是省委省政府推進(jìn)江蘇供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力舉措。今天上午，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，通報了近日印發(fā)的《關(guān)于切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》）。此次江蘇將針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的稅費負(fù)擔(dān)問題，在“減”字上做文章，再推十七條降本減負(fù)措施，持續(xù)幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

　　以降成本“痛點”為落腳點 第三次出臺企業(yè)減負(fù)政策

　　江蘇的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作大致經(jīng)歷了治亂減負(fù)、清費減負(fù)階段，共為企業(yè)減負(fù)約150億元后，去年正式步入降本減負(fù)階段。據(jù)統(tǒng)計，去年全省直接降低企業(yè)成本1070億元。今年以來，江蘇減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作更加精準(zhǔn)，包括停止征收一批行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，進(jìn)一步下調(diào)工業(yè)企業(yè)電價等舉措。上半年全省直接降低企業(yè)成本590億元以上，為企業(yè)減輕稅費負(fù)擔(dān)約507億元。

　　在繼去年先后出臺的《關(guān)于降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的意見》基礎(chǔ)上，此次《意見》出臺以降成本“痛點”為落腳點，針對企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈的營改增后稅收不降反增、中介服務(wù)收費名目較多價格較高等問題，直擊降成本頑疾。同時，也是對江蘇已出臺兩輪降成本意見的補(bǔ)充和完善，落實問題，加大減負(fù)力度。

　　再出十七條舉措 助力實體經(jīng)濟(jì)“輕裝前行”

　　記者注意到，此次出臺的《意見》中，對于營改增稅收政策、規(guī)范以及減少收費、加大培訓(xùn)補(bǔ)貼和引才力度，以及降低用電成本等方面明確相關(guān)政策措施。希望通過降成本“組合拳”讓江蘇實體經(jīng)濟(jì)輕裝前行。

　　針對運輸和建筑企業(yè)，由于進(jìn)項抵扣不足、上繳收稅不降反增的情況，《意見》提出進(jìn)一步幫助納稅人用足各項過渡安排和優(yōu)惠政策，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。同時特別在物流成本方面，鼓勵集團(tuán)化的物流企業(yè)合并繳納增值稅，支持物流企業(yè)向大型化、集團(tuán)化方向發(fā)展。

　　在收費措施方面，針對部分省級以上協(xié)會仍存在的要求企業(yè)提供贊助、只收費不服務(wù)少服務(wù)的情況，《意見》明確了查處涉企違規(guī)收費行為的范圍和治理重點。對殘疾人就業(yè)保障金政策進(jìn)行了創(chuàng)新和突破，首創(chuàng)了按比例和超比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)給予補(bǔ)貼和獎勵，同時將殘疾人就業(yè)保障金減免范圍從在職職工總數(shù)20人（含）以下的擴(kuò)大至30人以下的企業(yè)。對500人以上的企業(yè)，可按職工人數(shù)分檔設(shè)置征收比例，也是一大創(chuàng)新舉措。同時，對于按規(guī)定免征增值稅的小微企業(yè)，暫緩收繳工會經(jīng)費，讓企業(yè)最大力度享受政策紅利。

　　除了收費方面，《意見》中的補(bǔ)貼措施也涉及到職工培訓(xùn)補(bǔ)貼以及引才獎勵補(bǔ)貼。對首輪降成本意見中地方教育附加用于職工技能培訓(xùn)補(bǔ)助政策的實施，此輪《意見》提出了實施細(xì)則的出臺時間，加大減負(fù)政策對勞動密集型企業(yè)的傾斜力度。同時提出加大引才獎補(bǔ)力度，鼓勵有條件的地方政府對引進(jìn)高層次人才進(jìn)企業(yè)，在引才投入、租房補(bǔ)貼、項目資助等方面給予支持。

　　此外，《意見》還明確提出嚴(yán)格落實國家電價調(diào)整政策，加強(qiáng)對壟斷商品以及服務(wù)的價格管理，嚴(yán)肅查處濫用市場支配地位以不公平高價銷售商品或以不公平低價購買商品的行為，堅決制止和依法查處通過壟斷協(xié)議等方式操縱市場價格的行為。