在深化改革中加快建設新農村

——學習貫徹落實十八屆三中全會精神系列談（6）

廣西新聞網-廣西日報評論員

農村改革是我國啟動改革開放的起點，35年前，黨的十一屆三中全會為農村改革指明了方向。35年來，農村經營體制改革、糧食流通體制改革、農村稅費改革等一系列改革，極大地解放和發展了農村生產力，農業農村發展實現了歷史性跨越。

農村改革是當前全面深化改革的重要組成部分。十八屆三中全會從多個方面對如何深化農村改革進行了闡述，并專題部署了健全城鄉發展一體化體制機制，這些新部署新要求回應了農民的期待、順應了實踐的需要，總結了實踐的探索、凝聚了改革的共識，對一些事關“三農”發展的重大問題提出了許多突破性、開創性的改革意見，是當前和今后一個時期全面推進農村改革的指導思想和基本遵循。

我區是一個農業大省區，這些年特別是近年來，我區在農村改革方面創造了許多好經驗好做法，建立了許多新平臺，有力地促進了我區的“三農”工作。這次全面深化改革，農村改革是一大亮點。要更好地建設社會主義新農村，需要進一步深化農村改革，健全體制機制，大力破除城鄉二元結構，加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，實現城鄉發展一體化，進一步釋放農業生產力和農村發展活力，使占我區人口大多數的農民真正從改革中受益。

前不久召開的自治區黨委十屆四次全會通過的《中共廣西壯族自治區委員會關于貫徹落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》，對我區深化農村改革作出了全面部署。深化農村改革，要重點推動農村產權制度改革，推進農村承包地、宅基地、林地、住房確權登記頒證工作，建立農村產權流轉交易市場，賦予農民更多財產權利，大幅度增加農民財產性收入，讓農村土地活起來、資產活起來、市場主體活起來、富余勞動力活起來；要深化農業生產經營體制改革，構建新型農業經營體系，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營，鼓勵承包經營權向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業企業流轉，發展各種形式規模經營；要改革完善城鎮化健康發展體制機制，推進以人為核心的新型城鎮化，堅決拆除城鄉二元藩籬，消除對農民的制度性歧視，建立新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

廣西是老少邊山窮地區，貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，是國家扶貧開發的主戰場之一。我區要實現與全國同步全面建成小康社會目標，重點在農村，難點也在農村。深化農村改革，必須高度重視扶貧工作，建立完善扶貧開發長效機制。要以連片特困地區、國家級和自治區級扶貧開發工作重點縣為主陣地，推進扶貧攻堅，盡快幫助全區700多萬貧困人口從改革中找到脫貧致富的新出路。

35年前，改革巨輪從農村破冰前行。經過35年的改革發展，“三農”發展邁上了新臺階。當前，農村改革進入了攻堅期、深水區。全面深化農村改革，我們要有足夠的信心、決心和勇氣，勇蹚“深水區”，敢啃“硬骨頭”，通過深化改革這一利器，破除和化解制約我區農業農村發展的突出矛盾和問題，使社會主義新農村建設在深化改革中展現更美新姿。