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防城港:海域“三權(quán)分置”改革激活向海經(jīng)濟(jì)

2025年11月17日 15:56 來源:廣西云-廣西日報 記者 楊康 編輯:苑長軍

銀鱗閃爍的鱸魚躍出水面,濺起的水花折射出產(chǎn)業(yè)興旺的亮色。視頻攝制 記者 楊康

初冬的茅嶺江入?,暖陽灑在波光粼粼的江面上,1500個標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)箱整齊排列,如同江面上鋪展的藍(lán)色棋盤!翱炜,這批鱸魚長勢正旺,今年春節(jié)就能發(fā)往南寧高端市場!”防城港市防城區(qū)茅嶺鎮(zhèn)美麗村養(yǎng)殖戶彭紹祖拉起漁網(wǎng),銀鱗閃爍的鱸魚躍出水面,濺起的水花折射出產(chǎn)業(yè)興旺的亮色。這片24.1公頃的養(yǎng)殖基地,作為防城區(qū)首個海域使用權(quán)證與養(yǎng)殖證“兩證齊全”的村級養(yǎng)殖基地,正是防城港市激活向海經(jīng)濟(jì)、推動鄉(xiāng)村振興的生動縮影。

防城港市防城區(qū)茅嶺鎮(zhèn)美麗村養(yǎng)殖戶彭紹祖正在投喂魚食。記者 楊康 攝

這片充滿生機(jī)的養(yǎng)殖基地,曾因海域權(quán)責(zé)問題讓養(yǎng)殖戶犯難!耙郧梆B(yǎng)殖海域權(quán)責(zé)模糊,想擴(kuò)大規(guī)模卻怕政策變動!迸斫B祖的感慨道出了過去養(yǎng)殖戶的共同困擾。2024年12月,美麗村鱸魚養(yǎng)殖基地成功辦結(jié)“兩證”,這場看似簡單的證照辦理,實則是防城港市深化海域“三權(quán)分置”改革的關(guān)鍵突破。改革讓昔日權(quán)責(zé)不清的海域變成了可安心投資的“放心資產(chǎn)”,法律層面的保障給養(yǎng)殖戶吃下“定心丸”。

有了改革托底,養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力更足。依托“黨建+合作社+農(nóng)戶”模式,45戶養(yǎng)殖戶抱團(tuán)發(fā)展,創(chuàng)新打氧真空包裝技術(shù)讓鱸魚存活時間延長6—8小時,“茅嶺鱸魚”這一國家地理標(biāo)志產(chǎn)品成功打入高端市場。如今,基地年產(chǎn)鱸魚超120萬斤,年產(chǎn)值突破1500萬元,帶動村級集體經(jīng)濟(jì)收入13.75萬元,45戶農(nóng)戶共享產(chǎn)業(yè)紅利,一尾小鱸魚真正“游”活了鄉(xiāng)村振興大棋局。

從鄉(xiāng)村養(yǎng)殖的蓬勃景象,更能看到防城港市向海圖強(qiáng)的整體布局。向海而興,向海圖強(qiáng)。黨的二十屆四中全會提出:“堅持陸海統(tǒng)籌,提高經(jīng)略海洋能力,推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國!狈莱歉凼形h校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室高級講師謝云表示,防城港市發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢為戰(zhàn)略區(qū)位的天時之利,資源稟賦的地利之優(yōu),政策疊加的人和之勢。

作為“一帶一路”有機(jī)銜接的門戶城市,該市坐擁西部第一大港,擁有萬噸級以上泊位57個,20萬噸級泊位5個,30萬噸級航道,目前推進(jìn)30、40萬噸級碼頭建設(shè),年吞吐量突破2億噸,外貿(mào)進(jìn)出口總量穩(wěn)居全區(qū)第二,增長30.3%,出口增長87.3%,增速均排全國外貿(mào)50強(qiáng)城市首位。

向海產(chǎn)業(yè)已形成“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基、新興產(chǎn)業(yè)破局”的格局,鋼鐵、有色金屬、糧油加工等臨港工業(yè)年產(chǎn)值超2000億元,“4+5”的千百億產(chǎn)業(yè)集群形成,其中廣西鋼鐵集團(tuán)(柳鋼防城港基地)、華昇生態(tài)鋁項目已成為西部陸海新通道的產(chǎn)業(yè)引擎;“防城港大蠔”“防城港金鯧魚”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,年產(chǎn)值超50億元;濱海旅游年接待游客超4000萬人次,正從“觀光型”向“體驗型”升級。2024年,東興口岸出入境人員突破858萬人次,增長54.6%,居全國沿邊口岸首位。

向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,始終離不開生態(tài)的守護(hù)。向海經(jīng)濟(jì)的底色是藍(lán)色,必須堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”。當(dāng)前該市正推進(jìn)“藍(lán)碳”試點,探索紅樹林碳匯交易,讓“海上森林”變成“生態(tài)銀行”。同時,推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,要求臨港項目同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施,推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。此外,著力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,發(fā)展“生態(tài)+旅游”,打造白浪灘—怪石灘—西灣的濱海生態(tài)旅游帶,讓好生態(tài)成為吸引投資、人才的“金字招牌”。

守著生態(tài)底色、握著產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,防城港市的未來充滿機(jī)遇。“只要抓住RCEP生效、平陸運河建成的歷史機(jī)遇,以港口為支點、以產(chǎn)業(yè)為核心、以生態(tài)為底色,完全有條件把防城港市建成北部灣畔一顆更璀璨的‘藍(lán)色明珠’!”謝云表示。

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