創新點

6月13日，欽州市政協經濟委、中國人民銀行欽州市分行、中馬欽州產業園區稅務局、中馬欽州產業園區財政金融局、中馬欽州產業園區產業服務中心聯合舉行“金稅聯動穩外貿，創新服務促發展”主題活動暨出口退稅收益權質押貸款業務授信儀式，中國建設銀行欽州分行、桂林銀行欽州分行作為簽約機構，分別與兩家出口貿易企業簽訂融資授信協議，發放全區首筆出口退稅收益權質押貸款。“出口退稅收益權質押貸”金融服務創新模式是廣西在出口退稅融資領域的一項創新性突破，以“納稅信用+出口退稅收益權質押+賬戶托管+銀行放貸”為核心機制，盤活外貿企業未來可預期的退稅款作為融資增信，有效補充企業流動資金，降低融資門檻與風險，開創了“以稅促融、以融助企、政銀稅共贏”的外貿金融服務新路徑。

中馬欽州產業園推出“出口退稅收益權質押貸”金融服務創新模式。 視頻攝制：胡戴煒

破局者說

“多虧了這筆出口退稅收益權質押貸款，貨物才能按時到達港口。”廣西中辰進出口有限責任公司總經理耿銳云拍了拍倉庫內剛到不久的鋅制半成品原料，滿臉欣喜地向回訪的稅務部門、中國建設銀行工作人員說。

廣西中辰進出口有限責任公司位于中馬欽州產業園區，是一家從事大宗商品原材料、機械設備進出口貿易的小微企業。今年6月，該公司通過園區推出的“出口退稅收益權質押貸”，從中國建設銀行獲得貸款180萬元，緩解了資金緊張的難題。

稅務部門、銀行工作人員回訪廣西中辰進出口有限責任公司，了解經營情況。記者 胡戴煒

近年來，中馬欽州產業園區依托獨特的區位優勢，吸引了大量外貿企業落戶發展。因業務規模不斷擴大、國際形勢復雜多變，資金緊缺、融資困難成為制約外貿企業進一步發展的堵點。

“我們公司屬于輕資產企業，很難提供傳統融資模式所需的固定資產抵押，融資比較困難。如果選擇第三方擔保，會大幅提高融資成本。”耿銳云說。

敏銳捕捉到外貿企業融資難點后，園區稅務、財政部門以及金融機構聯合展開調研。“我們發現不少企業存在‘流動資金緊張、擔保難尋、經營風險高’的問題，普遍面臨‘重訂單、輕資產’導致的融資困境。”中馬欽州產業園區財政金融局協理局長文元昊說。

為解決這一難題，在欽州市政協的協調下，該局進一步聯合稅務部門、金融機構深入研究，今年6月在“銀稅貸”基礎上推出具有普適、靈活、高效、便利特點的“出口退稅收益權質押貸”。

“這個模式打通了銀行與稅務、財政等部門之間的信息壁壘，實現多部門業務協同與數據高質量運用，最快可實現當天放款。”中國建設銀行欽州分行公司業務部副總經理陸國森介紹，企業無需提供土地、房產等實物抵押和第三方擔保，只要未來存在出口退稅款項即可申請，還可以享受低利率的普惠貸款，能有效緩解企業經營壓力。

“出口退稅收益權質押貸以企業未來一年預期出口退稅款作為主要還款來源和質押標的物，突破了對傳統固定資產抵押的依賴，同時參照歷史退稅記錄核定授信額度，將企業退稅數據直接轉化為融資資本，是對原有銀稅互動產品的有力補充。”中馬欽州產業園區稅務局副局長陳海燕說，與傳統“銀稅貸”產品主要依賴企業歷史納稅數據不同，出口退稅收益權質押貸以未來出口退稅額為核心依據，通過確定可預期的出口退稅數據，讓企業獲得與自身經營實力匹配的信貸支持，既精準盤活了未來收益，又有效緩解了當下的資金壓力。

北部灣港欽州自動化集裝箱碼頭。記者 胡戴煒 攝

當前，中國建設銀行欽州分行、桂林銀行欽州分行已發放出口退稅收益權質押貸280萬元。

“我們正探索更多金融機構加入進來的可能性，擴大出口退稅收益權質押貸的應用范圍。”中馬欽州產業園區稅務局主要負責人表示，稅務部門將積極協同財政、金融機構，在筑牢合規底線、強化信息賦能的前提下，推動金融創新更好服務實體經濟，助力誠信守法企業輕裝前行。

價值眼

廣西壯族自治區稅務局相關業務部門負責人表示，出口退稅收益權質押貸深度運用納稅信用評價成果，為納稅信用等級良好的外貿企業提供權益轉化的快速途徑，有效提升了納稅信用的含金量與激勵效應；此模式通過數據共享、信用賦能，盤活了政策紅利，打通了企業融資堵點；深化運用銀稅互動機制，引導企業“合規經營、誠信納稅”，可有效提升稅法遵從度，優化稅收營商環境。

北部灣大學副校長、北部灣大學欽州發展研究院院長、高級工程師閆松銀認為，出口退稅收益權質押貸是一種外貿融資領域的創新性金融產品，有助于企業提前盤活資金，提高資金使用效率，在明確的政策法規支持下，具備向全國外貿樞紐港口及外向型產業園區復制推廣的條件。該模式深化了政、銀、稅、企四方聯動，推動數據共享與信用互認，拓展了服務實體經濟的合作深度與廣度，形成了“企業獲資金、銀行拓業務、政府穩外貿”的多贏格局。