東北網(wǎng)6月17日訊(記者 霍梟涵)15日，第三十二屆哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)在哈爾濱國(guó)際會(huì)展體育中心開(kāi)幕。綏芬河展區(qū)驚艷亮相，一展百年口岸風(fēng)采。在哈洽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，綏芬河市長(zhǎng)王鐳接受了東北網(wǎng)記者專訪。

記者：王市長(zhǎng)，您好，請(qǐng)問(wèn)本次哈洽會(huì)綏芬河市重點(diǎn)圍繞哪些方面參展，帶來(lái)了哪些展品和項(xiàng)目，有哪些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)？

王鐳：本次哈洽會(huì)，我們按照省委、省政府關(guān)于“打造向北開(kāi)放新高地”的部署要求，并結(jié)合綏芬河自身開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，將工作重點(diǎn)放在招商對(duì)接和項(xiàng)目落地上。

一是聚焦跨境合作，重點(diǎn)展示產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在哈洽會(huì)期間，我市專題組織籌備了“綏芬河中俄項(xiàng)目推介對(duì)接交流會(huì)”，重點(diǎn)展示了15個(gè)代表性項(xiàng)目，涵蓋跨境物流、木材精深加工、俄糧進(jìn)口加工、水產(chǎn)冷鏈物流、中藥材加工、清潔能源、跨境電商、肉類進(jìn)口加工等10個(gè)領(lǐng)域，本次展示項(xiàng)目是契合政策導(dǎo)向、符合產(chǎn)業(yè)定位、順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，必將對(duì)綏芬河完善產(chǎn)業(yè)鏈條、豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)產(chǎn)生積極影響。

二是聚焦意向企業(yè)，開(kāi)展招商簽約活動(dòng)。在哈洽會(huì)期間，我市組織了招商簽約環(huán)節(jié)，并參加全省第32屆哈洽會(huì)簽約活動(dòng)。期間，我市將簽約項(xiàng)目11個(gè)，總金額70.9億元，其中，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目5個(gè)，總投資17.9億元，包括總投資10.3億元的中貿(mào)融匯中俄清潔能源綠色通道項(xiàng)目、總投資5億元的國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目，等等；簽約貿(mào)易類項(xiàng)目5個(gè)，簽約貿(mào)易額53億元，包括與荃勝集團(tuán)簽署貿(mào)易金額20億元的進(jìn)口大宗商品項(xiàng)目、貿(mào)易金額20億元的上海勝華對(duì)俄貿(mào)易合作項(xiàng)目，等等；簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議1個(gè)，為進(jìn)口中藥材研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地。這些項(xiàng)目當(dāng)中，既有我市重點(diǎn)培育發(fā)展的優(yōu)勢(shì)貿(mào)易項(xiàng)目，也有延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提質(zhì)增效產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，更有能夠調(diào)整我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特色服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

三是聚焦多元產(chǎn)業(yè)，挖掘高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Α＝�年�?lái)，綏芬河市依托兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，積極構(gòu)建以木業(yè)、食品(糧食、肉類、水產(chǎn))、中藥材、汽車配件、清潔能源、裝備制造等為重點(diǎn)的“生產(chǎn)加工型”產(chǎn)業(yè)，以物流、電商、會(huì)展、醫(yī)養(yǎng)、旅游、金融為重點(diǎn)的“現(xiàn)代服務(wù)型”產(chǎn)業(yè)的多元化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞多元產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，通過(guò)本次哈洽會(huì)對(duì)接、簽約的項(xiàng)目，建設(shè)條件好、發(fā)展前景廣、投資回報(bào)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)，建成后將對(duì)我市加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。比如：中俄清潔能源綠色通道項(xiàng)目建成后，將改變我市貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在鐵路能源進(jìn)口方面實(shí)現(xiàn)突破，為我市發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)條件。比如：跨境云倉(cāng)項(xiàng)目建成后，將成為綏芬河跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)物流集散中心及現(xiàn)代化云倉(cāng)服務(wù)平臺(tái)，是落實(shí)許勤書(shū)記“買(mǎi)全俄賣(mài)全國(guó)”“買(mǎi)全國(guó)賣(mài)全俄”講話的重要舉措，必將促進(jìn)綏芬河跨境電商、跨境物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

記者：綏芬河市有悠久的對(duì)俄合作歷史，是非常重要的延邊開(kāi)放口岸，請(qǐng)您介紹一下，近幾年綏芬河市在對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作方面取得了哪些成就？

王鐳：近年來(lái)，綏芬河市按照許勤書(shū)記提出的“統(tǒng)籌推進(jìn)理念開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)開(kāi)放、要素開(kāi)放、制度開(kāi)放”部署要求，聚焦貿(mào)易、投資、通道和平臺(tái)建設(shè)，以高水平開(kāi)放助力高質(zhì)量發(fā)展，為“構(gòu)筑我國(guó)向北開(kāi)放新高地”發(fā)揮口岸應(yīng)有作用。

一是堅(jiān)持理念開(kāi)放、強(qiáng)化平臺(tái)聯(lián)動(dòng)。近年來(lái)，綏芬河牢固樹(shù)立開(kāi)放理念，全力加強(qiáng)政策爭(zhēng)取，相繼獲批邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中俄互市貿(mào)易區(qū)、綜合保稅區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等8個(gè)開(kāi)放平臺(tái)，享有市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、盧布現(xiàn)鈔使用、俄公民入境免簽、境外旅客離境退稅等特殊開(kāi)放政策，擁有豬肉出口及糧食、整車、肉類、冰鮮水產(chǎn)品、進(jìn)境食用水生動(dòng)物等8個(gè)口岸資質(zhì)，是全省通道種類最全面、資質(zhì)最豐富的口岸。

二是堅(jiān)持要素開(kāi)放，釋放通道效能。近年來(lái)，綏芬河經(jīng)過(guò)三輪擴(kuò)能改造，建成省內(nèi)最大陸路口岸和全國(guó)沿邊第三大鐵路口岸，綜合過(guò)客能力600萬(wàn)人次、過(guò)貨能力3850萬(wàn)噸，年過(guò)貨量占全省90%左右，積極加快綏芬河-東寧機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快集疏運(yùn)物流體系建設(shè)，先后承接開(kāi)通“哈綏俄亞”班列、中俄直列、哈綏互貿(mào)專列和中歐班列。

三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)開(kāi)放，壯大貿(mào)易規(guī)模。近年來(lái)，綏芬河不斷推動(dòng)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易和互市貿(mào)易等業(yè)態(tài)發(fā)展，壯大商貿(mào)企業(yè)群體，全市具有外貿(mào)業(yè)績(jī)企業(yè)559家，其中超億元企業(yè)34家，俄羅斯商品一手貨源企業(yè)74家，在俄投資項(xiàng)目74個(gè)，含境外園區(qū)7家，16家企業(yè)入駐俄羅斯符拉迪沃斯托克自由港和超前發(fā)展區(qū)。

四是堅(jiān)持制度開(kāi)放，優(yōu)化投資環(huán)境。綏芬河圍繞投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國(guó)際化，大膽突破、先行先試，最大限度壓縮通關(guān)時(shí)限、提升口岸效能，信息采集備案時(shí)間由30分鐘縮短到2分鐘，車輛查驗(yàn)通關(guān)時(shí)間由10分鐘縮短到30秒。在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，綏芬河片區(qū)獲得電力、市場(chǎng)監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、政務(wù)守信踐諾等6項(xiàng)指標(biāo)排名第一位，綜合評(píng)價(jià)在三個(gè)片區(qū)中位列第二。我們堅(jiān)信，通過(guò)制度開(kāi)放和投資環(huán)境優(yōu)化必將促進(jìn)中俄跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，從而建立起新時(shí)代對(duì)俄全面合作新機(jī)制。

可以說(shuō)，綏芬河市的對(duì)外開(kāi)放就是國(guó)家沿邊發(fā)展輝煌成就的生動(dòng)縮影和寫(xiě)照。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，綏芬河市將在建設(shè)開(kāi)放龍江、推動(dòng)龍江全面振興、全方位振興中展現(xiàn)新?lián)��?dāng)、新作為，主動(dòng)服務(wù)中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，全力打造沿邊開(kāi)放新高地。

記者：請(qǐng)您介紹一下，綏芬河自貿(mào)區(qū)目前的發(fā)展情況，以及未來(lái)將如何發(fā)展？

王鐳：綏芬河片區(qū)獲批三年多以來(lái)，圍繞貿(mào)易便利化、投資自由化、金融國(guó)際化，大膽試、大膽闖、自主改，推動(dòng)先行先試的突破和改革措施的落實(shí)。目前，綏芬河片區(qū)承接總體方案改革試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率100%，國(guó)家復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣率98.5%，累計(jì)形成制度創(chuàng)新案例170項(xiàng)，其中39項(xiàng)獲評(píng)省級(jí)案例。《綏芬河片區(qū)深化金融創(chuàng)新助力跨境貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展》創(chuàng)新案例獲得國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)，在全國(guó)層面學(xué)習(xí)借鑒，為全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了“綏芬河金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”。

一是以貿(mào)易便利化助力通關(guān)提質(zhì)增效。依托數(shù)字口岸助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鐵路艙單信息確認(rèn)升級(jí)為電子審核，鐵路艙單歸并、數(shù)據(jù)傳輸實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-4月綏芬河片區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)54億元，同比增長(zhǎng)30.2%。

二是以投資自由化助力審批便民利企。推進(jìn)商事主體登記確認(rèn)制改革，辦理建筑工程規(guī)劃許可證實(shí)現(xiàn)“多審合一”，建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮50%。今年1-5月份，全市新設(shè)市場(chǎng)主體1308戶，同比增長(zhǎng)70.98%，其中新設(shè)企業(yè)437戶，同比增長(zhǎng)92.51%。

三是以金融國(guó)際化助力深化經(jīng)貿(mào)合作。打通全國(guó)首條人民幣、盧布雙幣種現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)陸路通道，建立現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)合作渠道、現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)路徑和現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)快速協(xié)調(diào)機(jī)制三位一體保障體系。今年1至5月，綏芬河市國(guó)際結(jié)算量7.13億美元，占牡丹江(11.80億美元)60.42%，占全省(79.3億美元)8.99%；跨境人民幣25.86億元，同比增長(zhǎng)115.42%，占牡丹江(38.36億元)67.41%，占全省(258億元)10%，金融環(huán)境非常活躍。同時(shí)，建設(shè)了全省自貿(mào)片區(qū)首家金融超市，入駐各類金融機(jī)構(gòu)38家，推出金融產(chǎn)品170款，服務(wù)640家民營(yíng)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，累計(jì)發(fā)放貸款3.6億元。正在積極推動(dòng)建設(shè)中俄跨境結(jié)算中心，激活盧布本幣自由兌換試點(diǎn)，建立全鏈條產(chǎn)融結(jié)合服務(wù)體系，積極爭(zhēng)取金融支持邊境貿(mào)易國(guó)家案例。

下一步，綏芬河片區(qū)將深入落實(shí)“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”，堅(jiān)持推動(dòng)制度型開(kāi)放,強(qiáng)化改革統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)集成,持續(xù)深化差異化探索,推動(dòng)創(chuàng)新相促、規(guī)則相連、市場(chǎng)相通、產(chǎn)業(yè)相融，發(fā)揮好改革開(kāi)放排頭兵的示范引領(lǐng)作用。