原標題：

廣西全面深化金融體制機制改革力推高質(zhì)量發(fā)展——

構(gòu)筑面向東盟金融開放門戶

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 覃文武 通訊員 周 鈞 韋瑞智

從南寧大橋北端向南眺望，位于五象新區(qū)的中國—東盟金融城，一棟棟高樓大廈鱗次櫛比、挺拔而立，頗具“國際范”。3年來，這片面向東盟的金融開放門戶核心區(qū)域已初具規(guī)模，金融中心集聚功能逐步顯現(xiàn)。

建設(shè)面向東盟的金融開放門戶，是我國金融業(yè)擴大開放的新實踐新探索，是廣西更好深化中國—東盟開放合作、融入“一帶一路”建設(shè)的重要使命。

近年來，自治區(qū)黨委、政府聚焦面向東盟的金融開放門戶建設(shè)新定位和新要求，深化金融體制機制改革。自治區(qū)黨委深改委部署出臺了金融開放門戶五年實施規(guī)劃（2019—2023年）、資本市場改革發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）、推進跨境金融創(chuàng)新實施方案等改革舉措，著力強化面向東盟的金融開放門戶建設(shè)與陸海新通道建設(shè)、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的深度結(jié)合，一批創(chuàng)新突破大、落地見效快、示范效應(yīng)強的重點改革創(chuàng)新事項相繼落地落實。今年上半年，廣西金融業(yè)總體保持平穩(wěn)較快增長，本外幣各項貸款余額同比增長14.1%，高于全國平均水平2.2個百分點，排全國第六位、西部第一位。全區(qū)保險業(yè)實現(xiàn)保費收入492億元，同比增長12.6%，增速全國第三位、西部第一位。全區(qū)企業(yè)境內(nèi)發(fā)行債券920億元，發(fā)行量較2020年同期排名上升4位。

升級推廣“田東模式”

金融活水灌溉“三農(nóng)”

田東是全國農(nóng)村金融改革的先行示范區(qū)。2008年，田東農(nóng)村金融綜合改革試點啟動，構(gòu)建了包括信用、機構(gòu)、支付、保險、擔保、村級服務(wù)組織在內(nèi)的“六大體系”，形成多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融改革“田東模式”，有效緩解了農(nóng)戶缺資金、貸款難問題。

進入“十四五”，為推動全區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)水平不斷提高，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，廣西全面升級推廣“田東模式”，以建立完善的農(nóng)村信用體系為核心，深化構(gòu)建“六大體系”，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，有效提升“三農(nóng)”信貸可得性。

——推動農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)各類線上和線下的“三農(nóng)”、小微信貸產(chǎn)品。目前，我區(qū)所有縣區(qū)均已建立農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)，農(nóng)戶信用檔案入庫率超94%；信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建面分別達到61.12%、49.81%、53.07%，創(chuàng)建信用縣（區(qū)）6個，創(chuàng)建“三農(nóng)金融服務(wù)室”13448個，農(nóng)村信用體系持續(xù)完善。

——加強農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，推動人民銀行大小額支付、農(nóng)信銀資金清算系統(tǒng)等現(xiàn)代化支付體系在農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點保持全覆蓋，不斷豐富銀行卡助農(nóng)取款點功能。依托云閃付App鄉(xiāng)村振興主題卡專區(qū)開展專項營銷活動，促進鄉(xiāng)村振興主題卡功能向線上轉(zhuǎn)化。至今，我區(qū)已累計發(fā)行鄉(xiāng)村振興主題卡126.94萬張，盤活全區(qū)109個縣域移動支付示范商圈、100余個縣鄉(xiāng)移動支付示范街區(qū)，移動支付受理環(huán)境持續(xù)改善。

——持續(xù)加大對“三農(nóng)”信貸支持，推動金融機構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)。推動涉農(nóng)金融服務(wù)創(chuàng)新，推動豬肉價格指數(shù)保險試點落地，廣西成為全國首批運用“保險+期貨”模式支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)。開展創(chuàng)新收入、價格指數(shù)等保單質(zhì)押業(yè)務(wù)，質(zhì)押保單標的擴展至柑橘、肉牛等廣西特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。

2021年6月末，廣西支農(nóng)再貸款余額149.5億元，同比增長102%。

綜合施策開出良方

破解融資難融資貴

融資難、融資貴，是困擾民營小微企業(yè)發(fā)展的難題，也是相關(guān)部門下大力氣解決的痛點問題。

我區(qū)堅持金融改革以服務(wù)實體經(jīng)濟為根本，加強財政金融聯(lián)動，多措并舉破解民營小微企業(yè)融資難融資貴，有力支持了實體經(jīng)濟發(fā)展。

創(chuàng)新產(chǎn)品降成本。健全配套政策措施，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，在總結(jié)“復(fù)工貸”“穩(wěn)企貸”的基礎(chǔ)上，推動出臺“桂惠貸”，利率優(yōu)惠2或3個百分點，降低企業(yè)融資成本，幫助恢復(fù)元氣、增強活力。截至10月20日，全區(qū)金融機構(gòu)累計投放“桂惠貸”1971.65億元，惠及7.31萬戶市場主體，貸款加權(quán)平均利率僅3.30%，比2020年末全國企業(yè)貸款加權(quán)平均利率低131個基點，直接降低相關(guān)市場主體融資成本39.35億元。其中，“桂惠貸”投向中小微企業(yè)金額占比超過90%，投向西部陸海新通道相關(guān)企業(yè)、“三企入桂”等招商引資重點企業(yè)、“雙百雙新”企業(yè)等領(lǐng)域金額占比約20%。

拓寬渠道促融資。統(tǒng)籌推進直接融資改革創(chuàng)新試點、政府融資平臺轉(zhuǎn)型和創(chuàng)設(shè)首債續(xù)債中心等3項改革，加大對企業(yè)通過資本市場融資的政策支持和兌現(xiàn)力度，推動直接融資連年大幅增長。2018—2020年，廣西年度新增直接融資規(guī)模分別同比增長21.74%、40.52%、49.32%。完善區(qū)市縣三級政金企融資對接機制，統(tǒng)籌組織開展全區(qū)重大項目、科創(chuàng)貸、專精特新“小巨人”企業(yè)路演等銀企對接活動，今年上半年累計促成超360家企業(yè)參與政金企對接活動，達成授信近180億元，放款超80億元。

線上融資提效率。引導(dǎo)金融機構(gòu)大力開發(fā)并推廣使用線上信貸產(chǎn)品，推廣應(yīng)用廣西綜合金融服務(wù)平臺、“桂信通”平臺、中征應(yīng)收賬款融資平臺等，在提高對接效率的同時滿足不同階段、不同行業(yè)小微市場主體的貸款需求，積極運用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品，支持核心產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融資，提升小微市場主體融資效率。2021年1—6月，通過應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺新增融資217.89億元，同比增長了2倍；累計建成17條應(yīng)收賬款融資供應(yīng)鏈，幫助上游356家企業(yè)和農(nóng)戶融資65億元。

一系列金融改革舉措落地，提升了金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。2021年上半年，全區(qū)運用各類貨幣政策工具累計增加金融機構(gòu)可用資金859億元，廣西社會融資規(guī)模新增3994億元。全區(qū)制造業(yè)中長期貸款增速連續(xù)10個月保持60%以上高增長，小微企業(yè)貸款增速連續(xù)6個月超過20%，西部陸海新通道建設(shè)融資余額超4500億元，供應(yīng)鏈融資余額2335億元。貸款利率低于全國平均水平，為實體經(jīng)濟讓利超過70億元。

創(chuàng)新跨境金融服務(wù)

推動人民幣國際化

廣西充分發(fā)揮面向東盟的區(qū)位優(yōu)勢，強化跨境金融創(chuàng)新，擴大人民幣面向東盟跨境使用，以市場化方式推動人民幣國際化，著力推進131項重點改革任務(wù)，已形成案例成果175項，全國首創(chuàng)25項。

著力推動金融集聚。分層次分類別分區(qū)域推動金融集聚，著力打造南寧金融開放門戶核心區(qū)、北欽防區(qū)域性航運金融中心和一批特色金融城市及金融改革示范區(qū)。加快建設(shè)中國—東盟金融城、中國—東盟金融城金融大廈等一批重點項目。截至2021年9月末，中國—東盟金融城已入駐各類企業(yè)超9000家，其中金融機構(gòu)（企業(yè)）達264家，是2018年末的12倍。搭建中國—東盟跨境金融服務(wù)中心、中國—東盟跨境金融咨詢服務(wù)平臺、跨境投融資服務(wù)平臺、大宗商品跨境金融服務(wù)平臺、跨境保險服務(wù)平臺等，為跨境金融服務(wù)提供重要載體。

大力推進金融創(chuàng)新試點。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點，拓寬跨境人民幣雙向流動渠道，跨境人民幣雙向流動便利化業(yè)務(wù)、跨境人民幣同業(yè)融資業(yè)務(wù)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)境外項目貸款業(yè)務(wù)、簡化人民幣NRA賬戶離岸劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)辦理流程、境內(nèi)信貸資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)等5項試點業(yè)務(wù)在園區(qū)全部落地，共有9家銀行的30家分支機構(gòu)備案成為試點銀行，業(yè)務(wù)金額53億元。

創(chuàng)新推進人民幣結(jié)算便利化。構(gòu)建暢通的人民幣結(jié)算清算渠道，46家境外銀行與廣西區(qū)內(nèi)17家銀行建立了人民幣結(jié)算代理行關(guān)系，工商銀行成為境外機構(gòu)投資銀行間債券市場人民幣結(jié)算的代理行。創(chuàng)新通過銀行間區(qū)域交易市場提供人民幣對柬埔寨瑞爾頭寸平盤的雙邊本幣結(jié)算新模式，引入中國銀行金邊分行、工商銀行金邊分行、加華銀行等3家柬埔寨銀行參與人民幣對柬埔寨瑞爾銀行間市場區(qū)域交易。廣西區(qū)域貨幣交易市場11家境內(nèi)外銀行參與人民幣對柬埔寨瑞爾區(qū)域交易，金額累計1072萬元。

推動大宗商品人民幣計價結(jié)算。全國首例以人民幣結(jié)算的民營企業(yè)鐵礦石在廣西交易落地，銅精礦、大豆、天然石油氣、玉米等多個品種大宗商品人民幣計價結(jié)算取得積極進展。打造“百強千企聚鏈”工程，在中西部最先落地跨境區(qū)塊鏈信保保單融資試點業(yè)務(wù)，邊境地區(qū)跨境人民幣使用改革創(chuàng)新入選全國自貿(mào)區(qū)最佳實踐案例。

目前，廣西跨境人民幣結(jié)算累計總量已達1.38萬億元，在全國排名第十，在9個邊境省（區(qū)）、12個西部省區(qū)中排名第一，其中東盟市場占近70%，人民幣成為廣西與東盟的第一大跨境支付貨幣。