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廣西全面深化改革力推高質量發展

打好教育改革“組合拳” 辦好人民滿意教育

廣西新聞網-廣西日報記者 覃文武 通訊員 石慧君 李輝善

教育，國之大計。

近年來，廣西全面貫徹黨的教育方針，堅持把教育事業作為推動各項事業發展的重要先手棋，聚焦人民群眾關切的難點熱點堵點，打出了一套教育綜合改革“組合拳”——

自治區黨委深改委先后部署出臺《廣西壯族自治區教育綜合改革方案（2015—2020年）》《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》《關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》等多個重大改革文件，一項項改革舉措落地開花，一系列教育成果不斷顯現。截至去年年底，我區學前教育毛入園率達91%、九年義務教育鞏固率達96%，均超過全國平均水平；高中階段毛入學率達91%，基本達到全國平均水平。教育綜合實力和整體水平躍上新臺階，教育面貌發生格局性變化。

廣覆蓋：“入園難入園貴”有效緩解

“入園難”“入園貴”問題，群眾反映強烈，如何有效化解？自治區連續實施三期學前教育行動計劃，實施國家擴大學前教育資源項目、自治區學前教育普及普惠工程，加快發展城鎮公辦幼兒園、多元普惠幼兒園和農村幼兒園，擴大普惠性學前教育資源，增強機構編制服務保障，實施城鄉結對幫扶，基本建成廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系。

“十三五”期間，全區按照辦學規模每所新建幼兒園獎補100萬—800萬元，支持各地新建公辦幼兒園922所，新增公辦學位25萬個——

建立自治區、市、縣三級多元普惠幼兒園獎補機制。對自治區認定的多元普惠幼兒園，自治區財政按照在園幼兒數給予生均每學年200元的補助；對達到自治區一星級標準以上的多元普惠幼兒園，給予3萬—50萬元一次性獎勵；要求各地結合本地實際，給予本級多元普惠幼兒園生均補助。南寧市設立多元普惠幼兒園生均補助經費，市本級和縣區財政按9∶1的比例給予不同等級的多元普惠幼兒園每生每學年800—1600元的補助。

啃下城鎮小區配套幼兒園“規劃、建設、移交、使用”不到位這塊“硬骨頭”。采取“一園一案、一事一議”的方式大力推進整改，確保城鎮小區配套幼兒園優先移交辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，全區共有2001所小區配套幼兒園轉辦成普惠性幼兒園。同時，出臺政策積極扶持辦園資質合格、面向大眾、收費合理的民辦幼兒園轉辦成多元普惠幼兒園，擴增普惠性民辦學前教育資源。

深入推進保教改革。建立50個自治區幼兒園課程基地，逐步形成具有顯著特色的幼兒園課程改革模式，帶動全區學前教育質量的整體提升；支持56個縣區推進學前教育集團化辦園改革，帶動縣域內薄弱幼兒園發展，促進城鄉學前教育均衡發展。

通過一系列強有力的改革，全區共扶持5722所多元普惠幼兒園發展，普惠性幼兒園覆蓋率達88.8%，高于全國平均水平4.1個百分點，惠及幼兒約95萬人，基本實現自治區示范幼兒園縣縣全覆蓋。

促均衡：義務教育城鄉差距逐步縮小

我區把推進義務教育均衡發展作為義務教育改革發展的重中之重，圍繞實現城鄉學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一和“兩免一補”政策城鄉全覆蓋的目標，部署出臺一系列改革措施，統籌推進城鄉義務教育一體化發展。

——強化督導考核，將消除大班額列入市縣年度績效考評和改革專項督察。自治區教育廳要求各地各校嚴格落實均衡編班要求，對不符合要求的及時進行約談。全區義務教育學校55人以上大班額比例降至2.8%，超大班額比例降至零，如期實現基本消除大班額、全面消除超大班額目標任務。

——全面部署推進素質教育、教學改革、評價改革、教師隊伍建設等改革，建立10個教學改革示范區、10個學區制管理改革示范區、10個基礎教育教學改革示范區，教學質量明顯提升，評選出自治區級教學成果獎469項，其中22項成果被評為國家級教學成果獎二等獎，獲獎數位列全國第7名。

——全面落實義務教育免試就近入學政策，大力推進“公民同招”改革，建立了公辦民辦學校一視同仁、互不享有特權的招生入學機制，緩解擇校熱。

——貫徹落實中央“雙減”政策，印發“減負三十條”實施方案，出臺“五項管理”、校外培訓機構專項整治政策文件，持續深化校外培訓機構專項治理，積極推進學校建立課后服務制度，切實減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔。今年秋季一開學就在全區各地推行“5+2”課后服務模式，即學校每周5天都要開展課后服務，每天至少開展2小時，確保結束時間與當地正常下班時間相銜接。

目前，全區2萬余所農村學校（含教學點）辦學條件全部達到基本要求，111個縣（市、區）全部通過國家義務教育基本均衡發展督導評估，義務教育鞏固率達到96%。

強內涵：高等教育結構持續優化

讓更多青年在家鄉讀上一流大學、一流專業，一直是廣西高等教育改革的方向。近年來，廣西完善高校分類發展政策，推進一流大學、一流學科、一流專業和一流課程建設，深化研究生教育改革，推動高校內涵式發展。

堅持以績效為杠桿推進59個廣西一流學科（含培育）建設項目。實行中期績效考核，并根據績效考評結果實行差異化支持，通過獎優罰劣推動高校加快改革建設步伐，實現了廣西一流學科建設總體上“升檔進位”。全區高校共有18個學科進入ESI全球學科排名前1%，數量為建設前的3.6倍。廣西大學入選國家“世界一流學科”建設高校、土木工程學科入選國家“世界一流學科”建設名單。

突出優勢特色加快推進一流本科教育建設。支持建設152個本科高校特色專業及實驗實訓教學基地（中心），激勵高校以專業認證為抓手推動專業建設，135個專業點入選國家級一流本科專業建設點，44個專業點通過國家醫學、工程、師范專業認證，51門課程入選國家級一流本科課程，國家級實驗教學示范中心和虛擬仿真實驗教學中心達到23個。

以高等教育創優計劃為抓手推動高校深化創新創業教育改革。對取得重要創新創業教育成果的高校予以獎補，6所高校入選全國深化創新創業教育改革示范校。

深化研究生教育改革大力培育新增學位授予單位和授權點。開展研究生聯合培養基地建設，深入推進專業學位培養模式改革。2020年，全區研究生在校生4.7萬人，比2015年增加74%，高層次人才培養比重進一步擴大。

推融合：職業教育活力不斷增強

為培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、廣西工匠、大國工匠，廣西積極探索政府、學校、行業、企業四方聯動協同的產教融合發展機制，加快高水平職業院校建設，增強職業教育活力。廣西成為全國首批產教融合試點省區，柳州市成為首批產教融合試點城市。

我區深入推進職業教育校企合作“七個共同”（共同研究專業設置、共同設計人才培養方案、共同開發課程、共同開發教材、共同組建教學團隊、共同建設實訓實習平臺、共同制定人才培養質量標準），建立訂單班、職教集團、現代學徒制、產業學院四個主要產教融合平臺。全區中高職學校舉辦訂單班6200個，建有行業性職教集團58個，其中13個職業教育集團入選全國示范性職業教育集團（聯盟）培育單位，有13個國家級、59個自治區級現代學徒制試點單位，有產教深度融合的產業學院87個。

與此同時，大力支持職業教育優質專業建設，增強人才培養層次類型與經濟社會發展的匹配性，建成542個示范特色專業及實訓基地，新設置高職10所，更名大學3所，升格為職業本科高校1所，獨立學院轉設1所，成人高校改制2所。

據統計，全區每年職業教育畢業生超過35萬人，高職畢業生就業率達92%，中職畢業生就業率達97%。在全區加工制造、高速鐵路、現代物流、電子商務、旅游服務等快速發展的行業中，新增從業人員70%以上是職業學校畢業生，服務經濟社會發展的能力越來越強，作用越來越明顯。