【奮斗百年路 啟航新征程·全國“兩優一先”風采錄】

湖南長沙市芙蓉區東湖街道龍馬社區，通過構建“黨建聯盟”、開展“東湖夜話”、弘揚院士精神，走出了一條城市基層黨建引領社區共建共治共享的新路子，居民幸福感、獲得感顯著提高。

“黨建聯盟”聚合力

初秋時節，走進干凈整潔、綠意盎然的龍馬社區，處處透出安寧祥和。

“我們社區成立于2005年12月，現有黨員48名，轄區面積4.3平方公里，常住人口7200多人，坐落著湖南省農業科學院、中科院亞熱帶農業生態研究所等單位，具有區域大、片區多、單位多、企業多等特點。”龍馬社區黨支部書記劉曉鳳說。

“小社區”如何撬動“大單位”？近年來，龍馬社區發動轄區單位聯合成立“黨建聯盟”，建立了資源清單、需求清單、共建清單等“三張清單”，實施“群眾點單、支部制單、黨建聯盟成員接單、群眾評單”的互動服務模式。

“社區和轄區單位良性互動，組織共建、黨員共管、活動共聯、社區共治，社區黨支部引導各方力量積極參與社區治理，構建起共建共治共享的治理格局。”湖南省農科院保衛處處長、龍馬社區黨支部兼職支部委員武華國說。

走進湖南省農科院農貿生鮮市場，800平方米的市場通透敞亮，地上干凈整潔，20多家店鋪整齊排列，還設有獨立值班室、檢測室等。而之前，由于年久失修，設施條件差，這個市場顧客稀少。

針對居民“買菜難”問題，龍馬社區黨支部發揮“黨建聯盟”作用，聯合湖南省農科院共同商議改造方案，社區向芙蓉區政府申請專項資金，農科院籌集缺口資金，在雙方共同努力下，完成了這個老舊農貿市場的提質改造。

“東湖夜話”連民心

在長沙市，“東湖夜話”的名頭十分響亮。通過搭建“夜話”平臺，把話筒交給群眾，解決群眾“急難愁盼”的身邊事，是這一基層治理模式的主要創新做法。

東湖街道黨工委書記尹衛東告訴記者，前些年，龍馬社區效仿有些地方的“瓜棚會”，開創“東湖夜話”模式，聚焦群眾身邊事，把會場設在居民“家門口”，夏天一條板凳、一把蒲扇，冬天一個炭盆、一杯熱茶，議題交給居民定、對策交給居民談、效果交給居民評，充分吸收群眾智慧。

泉壩路與老東湖路交會處，由于道路拐口較窄，涉及單位多，一直是當地交通事故多、違章搭建多、安全隱患多的“難治地”。

龍馬社區依托芙蓉區委區政府搭建的社會共建機制——“芙蓉先鋒共同體”，邀請湖南省農科院等共建單位、轄區居民，通過“東湖夜話”面對面溝通，各抒己見，提出改造方案。

湖南省農科院后勤中心、基建處、水稻所、街道社區四方出資，共同改造，拆倉庫、平地面、設花園，增車位56個，建起1900平方米體育場館，得到社區居民點贊。

2014年以來，龍馬社區累計召開“東湖夜話”54次，吸納民意500余條，解決老舊小區加裝電梯、氣排球場建設、停車位建設、文化廣場建設等民生問題260多個。

劉曉鳳告訴記者，龍馬社區近年來還建立了“社區—片區—小區—樓棟”四級網格體系，由社區工作人員擔任網格長，社區民警、黨員、居民代表、業委會成員、樓棟長等擔任網格監督員、管理員、信息員和治安員，直接聽取意見、協調服務、解決問題，以此確保“小事不出網格、大事不出社區”。

志愿精神潤社區

由于坐落著多所科研院所，龍馬社區擁有由印遇龍、鄒學校等院士組成的“院士天團”。劉曉鳳說，院士們在工作上愛崗敬業，在生活中古道熱腸，積極參加“東湖夜話”、人口普查等社區活動，用實際行動支持社區工作，為社區工作出謀劃策，起到了“領頭雁”作用。

在院士精神的感召下，龍馬社區涌現出一大批退休不褪色的老專家、老干部、老黨員，他們熱心參與社區工作，在志愿服務、關心下一代、科學普及等方面積極發揮余熱。

記者了解到，龍馬社區的“580（我幫您）”志愿服務站下設“結對幫扶隊”“草根文化隊”“紅馬甲巡邏隊”等志愿服務隊，志愿者人數達1200余人，協助社區開展移風易俗、環境治理、安全巡邏、結對幫扶等工作。

年過六旬的彭理珍是龍馬社區結對幫扶志愿服務隊隊長。她的團隊共有28名志愿者，大多是退休職工，共結對幫扶33名高齡老人和孤寡老人。志愿者定期上門探訪，陪老人們聊天，逢年過節組織老人包粽子，吃餃子。

今年6月，彭理珍光榮入黨，成為龍馬社區黨支部一名預備黨員。她說，成為全國先進基層黨組織的一員，既是榮譽也是責任，今后要堅持發揮黨員的先鋒模范作用，以民為本，服務社區。

（新華社長沙8月18日電 記者劉良恒）

《光明日報》（ 2021年08月19日 04版）