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民生立法出實招 聚焦破解“停車難”

小區車位“只售不租”、私占泊位等問題將得到緩解

7月1日起施行的《條例》將有效緩解停車難問題。圖為萬達茂停車場。記者葉子榕 攝

7月1日起，聚焦我市城市管理領域重點問題的又一部地方性法規——《南寧市停車場管理條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，老百姓關注的小區車位“只售不租”、道路泊位私占亂設等問題將得到有效緩解，同時也將出臺一系列利民惠民的停車措施。

近年來，在市委堅強領導下，市人大常委會注重“小切口”立法解決實際問題，扎實推進停車場管理立法工作，堅持以問題為導向，廣泛征求社會各界意見，認真論證修改，最大限度凝聚共識。為確保務實管用，《條例》立足南寧實際，設置了有針對性、可操作性的制度措施，為推進首府治理體系和治理能力現代化提供堅實的法治保障。

難題：停車資源供需不平衡

對策：加大停車場土地供應

聚焦停車資源供需不平衡這一矛盾，《條例》注重合理擴大增量，突出加強停車場專項規劃編制工作，著力保障公共停車場建設用地，實行以建筑物配建停車場為主、獨立建設停車場為輔、道路停車位為補充的編制原則，結合考慮區位特征、用地性質和公共交通發展等狀況，科學合理編制專項規劃。加大停車場的供給，離不開土地利用的支持，《條例》明確了如何充分利用地上、地下空間資源，通過招拍掛出讓、協議出讓、劃撥等方式，保障停車場建設用地的供應。

針對大型建筑物、公共場所改擴建，老舊居住區規劃改造的，應當按照現行配建標準建設停車場。申請改變建筑物使用性質的，建筑物的停車場應當符合改變后建筑物的停車位配建指標。

考慮到土地寸土寸金，資源短缺，《條例》鼓勵社會力量投資建設公共停車場。同時規定在不能滿足社會公共停車需求的區域，單位或者個人可以在不改變土地性質的情況下，利用待建土地、存量建設用地、邊角空地等場所設置臨時公共停車場。

此外，還規定了居住小區停車場、道路停車泊位的施劃等多管齊下的管理措施，一方面優先保障道路暢通、小區交通安全，另一方面盡可能兼顧市民臨時停車的剛性需求，共同推動解決停車位供給問題。