確保實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)快速推進(jìn)（“十四五”，我們這樣開局起步）

春爭日，夏爭時。在江西，田間地頭農(nóng)事催人忙，農(nóng)田建設(shè)熱火朝天。

“有了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，旱能澆、澇能排，機耕路通到田頭，全程都用上農(nóng)機，省力又省錢。”江西黎川縣潭溪鄉(xiāng)五星村種糧大戶鄢晉旺種地有底氣，“今年一口氣種了400多畝雙季稻。單季稻改雙季稻，一畝能增收400多斤，預(yù)計全年產(chǎn)量在70萬斤左右。”

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。習(xí)近平總書記指出，要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，真正實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

“十四五”規(guī)劃綱要提出，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點，建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，建成10.75億畝集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。各地錨定目標(biāo)，搶抓工期、增加投入、強化管護，全力完成今年1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，為“十四五”開局之年糧食豐收提供穩(wěn)定支撐。

多渠道增投入。近日，黑龍江富錦市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝水稻科技示范園熱鬧起來。“去年咱這稻田一畝多收了一成糧，就是沾了低產(chǎn)田變成高產(chǎn)田的光！”富錦市東北村村民陳鳳波說，“地有勁兒了，咱種地也更有勁頭，盼著高產(chǎn)田再多些。”

“農(nóng)民需求強烈，政策全力支持。”黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處處長王曉冬介紹，“去年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)黑龍江省2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)1010萬畝。省里通過財政配套、發(fā)放債券、吸引社會資本等方式，確保建設(shè)任務(wù)按時完成。”

在河南，2020年以來共落實省級財政配套資金49億元，使用政府債券12億元，整合涉農(nóng)資金2.65億元。在江西，以專項債為主要籌資方式，按照一畝3000元的標(biāo)準(zhǔn)，共投入資金95.1億元。

看全國，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入保障機制逐漸完善。今年中央投入較去年有所增加，土地出讓收益用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)比例提高。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鼓勵各地用足新增耕地收益，擴大用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的債券發(fā)行規(guī)模等。投入增加帶來建設(shè)提速，今年一季度，各地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模約占全年任務(wù)量的30%，建設(shè)進(jìn)展總體符合預(yù)期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)地方利用全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺，對項目建設(shè)進(jìn)度實行按月調(diào)度，嚴(yán)格審核調(diào)度數(shù)據(jù)，督促各地加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

高質(zhì)量建良田。“田里設(shè)施升級，現(xiàn)在種地那叫一個痛快！土渠變成光面渠，田里建了提灌站、出水口，澆水時，1個人就能管1500畝小麥，再也不用沒日沒夜守著了。”江蘇徐州市邢樓鎮(zhèn)東莊村啟智農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人李偉說，“‘燒餅田’變成連片田，溝渠縱橫交錯，每畝小麥種植成本減少200多元。”

各地因地制宜，按照“田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)，強化建設(shè)質(zhì)量管理，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)量質(zhì)齊增。四川在丘陵山區(qū)開展良種、良法、良制、良田、良機“五良”融合；甘肅統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與高效節(jié)水灌溉，今年高效節(jié)水灌溉任務(wù)增加到144.34萬畝，真正實現(xiàn)旱澇保收。

良田配良法，糧食穩(wěn)增產(chǎn)。建好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，更要打好糧，生物農(nóng)藥、滅蟲燈、秸稈還田……一系列綠色種植技術(shù)加快落地。安徽天長市汊澗鎮(zhèn)張營村禾禾生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人平東林說：“肥藥用得少，土塊不板結(jié)了，小麥品質(zhì)也高了，每斤比市場價高0.5元，豐產(chǎn)又增收。”

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田助力生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。增機械、減肥藥、強托管，良田產(chǎn)出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧。評估數(shù)據(jù)顯示，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)耕地質(zhì)量能夠提升1到2個等級，糧食產(chǎn)能平均提高10%到20%，畝均糧食產(chǎn)量提高100公斤，實現(xiàn)“一季千斤，兩季噸糧”。而且，項目區(qū)農(nóng)藥施用量可減少19.1%，化肥施用量減少13.8%。

良田配良策，建好更護好。“溝渠容易被雜草、淤泥堵塞，我沒事就來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。”在江西安福縣洲湖鎮(zhèn)樟洲村，管護員戴小軍對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田悉心呵護。安福縣明確縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)格長管護責(zé)任，每1000畝左右農(nóng)田安排1名管護人員。

三分建、七分管，各地建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護機制。江西、山東等省份積極探索“田長制”“田保姆”等管護模式，調(diào)動專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)田設(shè)施日常維護的積極性。遼寧、黑龍江、河南等省份采取財產(chǎn)保險、政府購買服務(wù)、設(shè)置專職管護員等方式，調(diào)動各方力量共同參與農(nóng)田設(shè)施管護，著眼長期效益。

“下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將匯聚眾力、多措并舉，緊緊扭住耕地保護和農(nóng)田建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落實落地，進(jìn)一步鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司二級巡視員吳洪偉表示。