新華社銀川4月27日電（記者靳赫、于瑤）為加快寧夏黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設，盤活土地資源要素、激活土地市場價值，寧夏將深入推進土地權改革，措施包括改變過去一塊地只能有一種用途的規定，允許同一項目用地兼容工業、商服等兩種以上用途。

　　據寧夏回族自治區自然資源廳介紹，今年寧夏土地權改革將全面鋪開。此次改革中，寧夏將創新土地供應方式，工業企業既可以自主選擇土地出讓年限，也可以選擇長期租賃、先租后讓、租讓結合等土地供應方式，這將有效降低企業發展初期拿地成本。同時，寧夏還將拓展土地供應渠道，同一塊地可以根據產業發展需要，分別按照工業、商服、文旅設施等用途，分項目報批，點狀供應土地。

　　為盤活低效閑置土地，寧夏還將建立“以畝均論英雄”激勵機制，構建考核評價指標體系，通過畝均效益評價對企業分等定級，實施差別化財政補貼、能源供應、土地供給等政策。同時，建立“以權益促增值”調節機制，對城市建成區內的低效工業用地，允許在補繳土地出讓金、變更土地性質后進行自主或聯合開發。工業園區企業對現有廠區改造時，建設多層廠房，增加的容積率不用補繳土地出讓金，節約出的土地可以分割進入二級市場轉讓，也可以作價入股引入新的市場主體共同開發。對涉法、涉訴、涉押閑置土地，寧夏將探索建立先行解押、免除停產期稅費、法院公開拍賣等聯合處置機制，推動閑置土地盤活。

　　此外，寧夏還將通過加強用地規劃管控、深化農村土地制度改革、構建城鄉統一用地市場、探索土地指標跨區域交易機制等手段全面深化土地權改革。