9省報(bào)聯(lián)動(dòng)，向總書記匯報(bào)——
興邊富民“十四五” 沿邊九省區(qū)勇?lián)?dāng)
媒體聯(lián)動(dòng)
“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同發(fā)展繁榮”，3月5日習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，對邊疆民族地區(qū)發(fā)展作出重要指示。
從2013年全國兩會算起，今年是習(xí)近平總書記連續(xù)第9年同代表委員共商國是。9年的全國兩會上，總書記12次到邊疆省區(qū)代表團(tuán)參加審議，這是對邊疆省區(qū)干部群眾的親切關(guān)懷和巨大鼓舞。
2021年政府工作報(bào)告提出：加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)。
祖國邊疆，包括廣西、云南、西藏、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧等9個(gè)邊疆省區(qū)的140個(gè)陸地邊境縣（市、區(qū)、旗），宛如一串珍珠，鑲嵌在2.2萬公里長的陸地邊界線上。
恰逢處在重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的全國兩會時(shí)間，廣西日報(bào)等9個(gè)邊疆省區(qū)黨報(bào)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合推出興邊富民行動(dòng)報(bào)道，展現(xiàn)“十三五”時(shí)期以來沿邊省區(qū)干部群眾牢記總書記囑托，凝心聚力書寫新時(shí)代興邊富民時(shí)代答卷，為“十四五”期間取得新成就謀篇布局，攜手向總書記匯報(bào)。
開放睦邊，邊陲末梢變身開放前沿
百年來，廣西邊城憑祥市歷經(jīng)戰(zhàn)火洗禮。如今這里已成為西部陸海新通道的節(jié)點(diǎn)城市、邊境對外發(fā)展的商貿(mào)城市。眼下，在憑祥市邊境貿(mào)易貨物監(jiān)管中心，邊民互市貿(mào)易進(jìn)出口區(qū)貨場貿(mào)易繁忙。在廣西8個(gè)邊境縣（市、區(qū)），邊民正從世代“守窮邊、窮守邊”向“留得住、能致富”轉(zhuǎn)變。
“十三五”期間，廣西做足“邊”文章，沿邊開發(fā)開放的廣度和深度不斷拓展，實(shí)現(xiàn)邊境貿(mào)易穩(wěn)邊安邊興邊富民。2019年，廣西邊境貿(mào)易進(jìn)出口1486.1億元，其中邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口1090.8億元、邊民互市貿(mào)易進(jìn)出口395.3億元，均居全國沿邊省區(qū)之首。
2019年8月30日，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，成為中國最北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。一年多來，黑河、綏芬河片區(qū)成效顯著。2020年以來，僅綏芬河片區(qū)互市貿(mào)易就完成過貨量6.77萬噸、交易額3億元，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)成為投資興業(yè)的新熱土。
2020年12月，新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)，成為西北地區(qū)唯一的沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指揮部副指揮長、地區(qū)商務(wù)局黨組書記古麗巴爾青·胡沙英介紹，今年3月3日塔城地區(qū)舉行今春首場招商引資大會，實(shí)現(xiàn)簽約總金額130.61億元。
西藏自治區(qū)分別與尼泊爾、不丹、印度、緬甸等國接壤，邊境線長達(dá)4000公里，有樟木、吉隆、普蘭3個(gè)國家一類邊境口岸，另有亞東乃堆拉貿(mào)易通道，以及多個(gè)邊貿(mào)市場和邊民互市點(diǎn)。“十三五”期間，西藏自治區(qū)206個(gè)邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部開工，高標(biāo)準(zhǔn)建成604個(gè)邊境小康村，一二線邊民補(bǔ)助從年人均1700元、1500元提高到6000元、5400元，分別增長2.5倍和2.6倍。
從邊陲“末梢”到開放“前沿”的歷史方位之變，是我國邊境地區(qū)的深刻變遷。
民心向暖，“幸福指數(shù)”一路攀升
實(shí)施興邊富民行動(dòng)，是黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略決策。
興邊富民行動(dòng)正式啟動(dòng)以來，在習(xí)近平總書記“治國必治邊”戰(zhàn)略思想的引領(lǐng)下，乘著“一帶一路”倡議的東風(fēng)，中央和邊境省區(qū)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)的力度不斷加大，邊境地區(qū)進(jìn)入了有史以來最好的發(fā)展時(shí)期，呈現(xiàn)出一幅幅幸福美麗繁榮和諧邊疆新畫卷。
2015年起，云南省連續(xù)實(shí)施兩輪“興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃”，出臺實(shí)施《云南省興邊富民工程“十三五”規(guī)劃》，邊疆地區(qū)治理能力不斷提升，邊境地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件大幅改善。截至2020年，云南省民族地區(qū)通航運(yùn)營機(jī)場達(dá)10個(gè)，4個(gè)民族自治州進(jìn)入高鐵時(shí)代。
肅北蒙古族自治縣位于甘肅省河西走廊最西端，北與蒙古國接壤，由南北兩塊“飛地”拱衛(wèi)著絲綢之路主干道，是甘肅省唯一的蒙古族自治縣，2010年被確定為興邊富民行動(dòng)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)縣。“十三五”以來，肅北縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了突飛猛進(jìn)的重大成就。2019年底，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到16.29億元，是2000年的10.93倍；城鎮(zhèn)居民和牧農(nóng)民可支配收入分別達(dá)到4萬元、2.7萬元，較2010年分別增長123%、222%。
內(nèi)蒙古自治區(qū)毗鄰俄羅斯和蒙古國，邊境線長4200多公里，沿邊一線共有20個(gè)邊境旗市區(qū)。興邊富民行動(dòng)實(shí)施以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，加大財(cái)政支持力度，在邊境地區(qū)實(shí)施以路、電、水、通信等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；以脫貧攻堅(jiān)、危房改造、環(huán)境整治等為主的民生項(xiàng)目；以教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)等為重點(diǎn)的社會事業(yè)項(xiàng)目；以退耕還林、還草等為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，使邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和群眾生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。
乘勢而上，交好“十四五”規(guī)劃答卷
黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出的“支持革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊”要求，為新時(shí)代邊疆治理指明了方向、提供了遵循。
奔著新目標(biāo)去，興邊富民“十四五”該怎么干？
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，“十四五”時(shí)期廣西將加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)新時(shí)代興邊富民，加強(qiáng)邊疆治理，強(qiáng)化邊境管控，保障社會和諧穩(wěn)定、邊疆長治久安。
今年全國兩會期間，自治區(qū)政協(xié)副主席磨長英委員牽頭提交《關(guān)于“十四五”支持我國邊境地區(qū)加快發(fā)展的提案》，建議深入推進(jìn)興邊富民強(qiáng)邊固邊。自治區(qū)民宗委主任班忠柏代表表示，“十四五”期間，廣西將立足廣西與東盟陸海相鄰獨(dú)特區(qū)位，優(yōu)化沿邊產(chǎn)業(yè)布局；加強(qiáng)與中西部地區(qū)互動(dòng)合作，積極承接粵港澳臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快融入西部陸海新通道建設(shè)。
丹東是遼寧省唯一的沿海、沿江、沿邊的“三沿”城市。“十四五”期間，丹東將著力建成在東北亞地區(qū)有影響的國際化水平的開放型城市，數(shù)字化、智能化發(fā)展的創(chuàng)新型城市，向綠色發(fā)展、美麗文明的幸福宜居城市的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)發(fā)。
吉林省邊境地區(qū)包括通化市、白山市、延邊朝鮮族自治州，有10個(gè)邊境縣（市、區(qū)）、45個(gè)邊境鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、14個(gè)邊境口岸。記者從吉林省民委了解到，“十四五”期間，吉林將爭創(chuàng)國家“興邊富民行動(dòng)中心城鎮(zhèn)”建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)邊境管控和基礎(chǔ)建設(shè)，加快民族地區(qū)發(fā)展。
踏上“十四五”新征程，一個(gè)個(gè)邊境城鎮(zhèn)將強(qiáng)勁崛起，一個(gè)個(gè)口岸、邊境村莊更加生機(jī)勃勃，沿邊各省區(qū)發(fā)展的新藍(lán)圖已經(jīng)徐徐展開。未來，邊疆不僅是“一帶一路”倡議的重要連接線，更是祖國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新希望。
（廣西日報(bào)記者 廖志榮 實(shí)習(xí)生 高綺嬪 云南日報(bào)記者 段曉瑞 西藏日報(bào)記者 黃世俊 唐啟勝 新甘肅·甘肅日報(bào)記者 張文博 石榴云/新疆日報(bào)記者 米日古力·吾 內(nèi)蒙古日報(bào)記者 蘇永生 黑龍江日報(bào)記者 桑蕾 郭銘華 吉林日報(bào)記者 趙夢卓 祖維晨 遼寧日報(bào)記者 黃寶鋒 采寫）
