(兩會觀察)共同富裕路線圖出爐：提低、擴中、限高有哪些大招？

中新社北京3月9日電 題：共同富裕路線圖出爐：提低、擴中、限高有哪些大招？

中新社記者 李金磊

脫貧攻堅戰勝利后，被“擺在更加重要的位置”的共同富裕有了“路線圖”。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案專章談到優化收入分配結構，要求“更加積極有為地促進共同富裕”。

觀察共同富裕“路線圖”，“提低”“擴中”“限高”有一些大招、硬招。正在北京參加全國兩會的代表、委員們也提出建議。

“限高”有大招

在“限高”方面，規劃綱要草案提出，加強對高收入者的稅收調節和監管。合理調節過高收入，取締非法收入，遏制以壟斷和不正當競爭行為獲取收入。

“遏制以壟斷和不正當競爭行為獲取收入”，避免富豪們靠壟斷和不正當競爭繼續攫取巨額財富，這正是遏制貧富差距的大招。

民進中央在《關于縮小居民收入差距扎實推動共同富裕的提案》中提出，應對新技術帶來的收入不平等，強化科技類企業的反壟斷監管，加快《反壟斷法》修訂，防止大型科技公司利用壟斷優勢獲得高利潤和高收入，維護市場正當合理競爭。

全國政協委員祁志峰指出，共同富裕，既要富裕，也要公平，公平不是平均，而是要保護全體人民奮斗的前途，保護機會不被剝奪。

“擴中”有重點

在擴大中等收入群體方面，規劃綱要草案進行了重點部署——實施擴大中等收入群體行動計劃，以高校和職業院校畢業生、技能型勞動者、農民工等為重點，不斷提高中等收入群體比重。

有計劃，有重點，也有渠道。針對重點人群，規劃綱要草案打造了有針對性的增收“方案”。比如，提高高校、職業院校畢業生就業匹配度和勞動參與率。提高技能型人才待遇水平和社會地位。實施高素質農民培育計劃，運用農業農村資源和現代經營方式增加收入。

全國政協委員、中國社會科學院當代中國研究所研究員、民建北京市委常委鐘瑛對中新社記者說，通過要素市場化改革來進一步促進民營經濟的大發展，以此促進社會就業，從而帶來中等收入群體的大擴容。同時要加大稅收、社會保障、轉移支付等調節精準度，切實減輕中等收入群體的稅收負擔。

“中國已經有了4億多中等收入群體，要進一步擴大規模，就要提供更多的就業機會，同時擴展居民收入和財富上升的渠道和空間。”全國政協委員、北京大學經濟與管理學部副主任金李對中新社記者表示，普通老百姓的財富增長緩慢而且抗風險能力差，在財富增值過程中獲得的金融資源跟高凈值人群相比是有限的，要通過財政、稅收政策引導更多金融資源支持普通人的財產性收入增長。

“提低”有力度

“持續提高低收入群體收入”，規劃綱要草案提出一系列措施——健全工資決定、合理增長和支付保障機制，完善最低工資標準和工資指導線形成機制。探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。規范勞務派遣用工行為，保障勞動者同工同酬。

全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為，必須縮小低收入群體規模，低收入群體的形成有先天的制度因素。例如，現有的近3億農民工，難以享受同城待遇。要像脫貧攻堅一樣，打一場以同城待遇平等化為核心的社會改革攻堅戰。

中國國家發展和改革委員會副主任胡祖才8日在國務院新聞辦公室舉行的發布會上說，正會同有關部門抓緊研究制定共同富裕行動綱要。在“做大蛋糕”的同時要“切好蛋糕”。要統籌做好就業、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養老、托幼等各方面的民生福祉工作，更加注重向農村、基層、欠發達地區傾斜，向困難民眾傾斜。

“治國之道，富民為始”，促進全民共同富裕是一項長期艱巨的任務，民眾期待共同富裕早日從夢想照進現實。(完)