全國兩會正在緊鑼密鼓進行，GDP目標凝聚廣泛共識。政府工作報告提出，今年“國內生產總值增長6%以上”。中國以今年6%的底線增長目標，向世界表明推動經濟持續復蘇的決心和信心。

把6%作為底線增長目標，體現了一種底線管理思維，意義在于封住下限、不設上限，這就給經濟增長托住了底，也為結構性改革留出了空間。敢于設置底線指標，這本身就體現了自信和底氣；善于進行底線管理，則體現了嫻熟的宏觀調控藝術。因此，“6%以上”的增長目標充分考慮了必要與可能、已知優勢和未知風險，是可行也是穩妥的，體現了經濟宏觀調控中的底線思維。

從更長遠來看，“十四五”規劃綱要草案主要指標表中仍然保留了GDP指標，這是因為經濟增速是綜合性指標，對于我們這樣一個發展中國家來說，發展仍然是解決所有問題的基礎，經濟增長目標可以引導各個地方、各個部門、各個條線向著一個具體增長目標努力，集中精力推進改革創新、推動高質量發展，形成共同預期與發展合力。同時，“十四五”規劃對GDP指標以定性表述為主，隱含定量表述，有利于更積極、主動、從容地應對各類風險挑戰，增強發展的靈活性，有利于引導各方面把工作重點放在提高發展質量和效益上。

就今年而言，實現“6%以上”的增長目標，我們有信心更有基礎。今年1—2月，以人民幣計價的進出口總額同比增長32.2%，其中出口增長50.1%；2月份電影票房122.65億元，創造全球單月單市場票房紀錄。這些都說明，中國經濟韌性強、活力足、后勁大，正如國家發改委負責人在兩會部長通道上所言：我們能夠有信心、有決心、有實力、有底氣實現今年提出的目標任務。更應看到，“6%以上”不僅是一個總量目標，也有著優化經濟結構、轉變發展方式的內涵。在兩會現場，代表委員們熱議通過5G、人工智能等賦能千行百業；今年的政府工作報告，不僅要求制定2030年前碳排放達峰行動方案，而且就深入推進重點領域改革、培育壯大新動能等提出一系列務實舉措，將進一步促進科技自立自強、激發創新創造活力，促進經濟高質量發展。

“6%以上”的增長目標里，還體現著以人民為中心的發展思想。中國能夠在全球主要經濟體中率先實現經濟正增長，得益于有效的疫情防控，這背后是“一切為了人民”的價值取向和“一切依靠人民”的力量源泉。“6%以上”的增長將是散發著民生溫度的增長、惠及千家萬戶的增長。“像抓經濟建設一樣抓民生保障，像落實發展指標一樣落實民生任務”，越來越成為廣大代表委員的共識。今年的政府工作報告如同一張民生清單，覆蓋了教育、醫療、養老等各個民生領域；“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案20個主要指標中，有7個關乎民生福祉。給人民群眾帶來更多實實在在的好處，中國的經濟增長不僅能夠更好體現公平正義，也有利于形成更可持續的內需基礎。

古人說，“引而不發，躍如也”。我們有理由相信，今年中國經濟增長將在6%的底線上取得更好成績，為“十四五”開局起步打下堅實基礎；放眼長遠，“十四五”時期中國經濟將行穩致遠，在保持合理增長的同時實現高質量發展。

《 人民日報 》（ 2021年03月10日 04 版）