中國全國人大常委會副委員長王晨5日在人大開幕會上，就《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》（以下簡稱“說明”）作說明，向外界清晰傳遞了中國最高權力機關完善香港特區選舉制度的基本原則、總體思路等。

　　由愛國者掌握香港的管治權，是保障香港長治久安的關鍵。基于此，“說明”提出了完善香港特區選舉制度的五個基本原則，包括：全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針；堅定維護國家主權、安全、發展利益；堅持依法治港；符合香港實際情況；提高香港特別行政區治理效能。

　　可以看出，這些基本原則把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異結合起來，既維護中央對香港特區的全面管治權，又尊重和保障香港特區依法享有的高度自治權。同時，這些基本原則既能切實有效阻止反中亂港分子、境外反華勢力代理人進入香港特區治理機構，又能充分保障香港特區永久性居民的選舉權與被選舉權，無疑會得到香港社會各界的擁護。

　　香港特區行政長官林鄭月娥當天中午即發表聲明，表示認同上述五大基本原則，稱特區政府會全面配合，通過本地立法切實執行完善措施，堅持實踐“愛國者治港”原則。香港社會各界也紛紛發聲，支持這一確保“愛國者治港”得以落實的制度性安排。

　　值得關注的是，“說明”還給出了完善香港特區選舉制度的總體思路，即以對選舉委員會重新構建和增加賦權為核心進行總體制度設計，選舉委員會除選出行政長官外，還負責選舉產生較大比例的立法會議員和直接參與提名全部立法會議員候選人。

　　作為香港選舉制度的核心，選舉委員會制度涵蓋香港社會各界別、各階層代表，具有廣泛代表性和民意基礎。很顯然，將完善選舉委員會制度作為改革香港選舉制度的重要方向，這將擴大香港社會均衡有序的政治參與，使特區治理機構更具廣泛代表性，進而推動適合香港實際的民主政治制度發展。

　　需要指出的是，完善香港選舉制度必須立足于香港是中國地方行政區域的定位，以中國憲法與香港基本法為指導，而不能照搬或套用外國的選舉制度。換句話說，符合香港實際情況、有利于維護中國國家安全、保持香港長期繁榮穩定的選舉制度，就是好制度。

　　（國際銳評評論員）