姜志達(dá) 中國國際問題研究院副研究員
新冠疫情自暴發(fā)以來對整個世界產(chǎn)生了重大而深刻的影響。亞洲開發(fā)銀行預(yù)測，新冠疫情將對全球經(jīng)濟(jì)造成5.8萬億至8.8萬億美元的損失，超過六分之一的青年因疫情失業(yè)，并導(dǎo)致5億人重回貧困線以下。更重要的是，此次疫情使人類的生命安全受到嚴(yán)重威脅，迄今已有9000多萬人染疫，200萬人失去了生命。而與之形成鮮明對比的是，中國因采取強(qiáng)有力的疫情防控舉措，取得積極成效，獲得了國際社會高度評價和由衷敬佩。
同時，這次疫情也充分暴露出，無論是發(fā)達(dá)國家，還是包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家，在公共衛(wèi)生體系建設(shè)中仍存在諸多不足和短板。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，流行病傳播越發(fā)快速，新病原體出現(xiàn)速度也超過了過去任何一個時期。人類社會面臨嚴(yán)峻的健康赤字和安全赤字，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和國際合作迫在眉睫。
中國政府多次呼吁公共衛(wèi)生合作，倡導(dǎo)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。2020年3月，習(xí)近平主席在G20特別峰會上呼吁世界各國團(tuán)結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情，并表示愿同有關(guān)國家共同分享疫情防控有益做法。在5月份召開的第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會上，習(xí)近平主席提出的共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的創(chuàng)造性合作構(gòu)想，得到了國際社會的廣泛關(guān)注和贊賞。習(xí)近平主席在6月份召開的中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會上強(qiáng)調(diào)，為克服疫情帶來的沖擊，要加強(qiáng)共建“一帶一路”合作，并將合作重點(diǎn)向健康衛(wèi)生、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、改善民生領(lǐng)域傾斜。2020年11月，習(xí)近平主席在中國-東盟博覽會開幕儀式上就推進(jìn)人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)提出了若干倡議，包括開展公共衛(wèi)生領(lǐng)域政策對話，完善合作機(jī)制，共同建設(shè)應(yīng)急醫(yī)療物資儲備庫，建立公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，培養(yǎng)衛(wèi)生行政人員和專業(yè)技術(shù)人員，提高地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平等等。習(xí)近平主席系列講話既引領(lǐng)了全球團(tuán)結(jié)合作抗疫，也為“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展指明了新的路徑和前景。
自2013年以來，“一帶一路”為各國提供了一個包容性的合作發(fā)展平臺，成為完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的重要途徑，被世界各國認(rèn)為是發(fā)展前景最好的國際合作平臺�！耙粠б宦贰币曰A(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)和產(chǎn)能合作為重點(diǎn)，極大改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦慕煌ê蜕钯|(zhì)量。同時，不可否認(rèn)的是，“一帶一路”的沿線國家多為發(fā)展中國家，公共衛(wèi)生問題普遍突出，大都缺少基本公共衛(wèi)生設(shè)施和服務(wù)，傳染性疾病可能會摧毀其整個衛(wèi)生系統(tǒng)，導(dǎo)致更高的死亡率和更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)蕭條。新冠疫情已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，已經(jīng)成為世界上多數(shù)國家尤其是“一帶一路”沿線國家的共同愿望。
共建“一帶一路”不僅是經(jīng)濟(jì)合作倡議，更是民生工程，民心工程，這體現(xiàn)在“一帶一路”的“民心相通”中。近年來“一帶一路”建設(shè)在取得舉世矚目的成績的同時，也面臨著各種各樣的困難和挑戰(zhàn)。這就需要中國政府持續(xù)擴(kuò)大“民心相通”來提升當(dāng)?shù)匕傩諏Α耙粠б宦贰焙献鞯恼J(rèn)識與支持。鑒于上述情形，中國可發(fā)揮其在全球衛(wèi)生供應(yīng)上的優(yōu)勢地位，順應(yīng)沿線各國的國情民意，在共建“一帶一路”時聚焦公共衛(wèi)生合作，推動實現(xiàn)人類衛(wèi)生健康共同體。
