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大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(思想縱橫)

2021年01月21日 11:42 來源:人民日報 編輯:陳麗婕

  2020年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出:“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”。近年來,以大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術迅猛發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟已成為引領全球經(jīng)濟社會變革、推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要引擎。農業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟以土地、勞動力、資本為關鍵生產(chǎn)要素,數(shù)字經(jīng)濟則以數(shù)據(jù)為關鍵生產(chǎn)要素。黨的十九屆四中全會《決定》首次增列數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素,黨的十九屆五中全會《建議》進一步提出推進數(shù)據(jù)要素市場化改革、加快數(shù)字化發(fā)展。這為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指明了方向、注入了動力。

  如果說新一代信息技術所帶來的科技革命代表的是數(shù)字經(jīng)濟時代的先進生產(chǎn)力,那么,由智能手機、智能汽車等智能產(chǎn)品所帶來的數(shù)據(jù)驅動、軟件定義、平臺支撐、智能主導、價值共創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)變革,則正在塑造數(shù)字經(jīng)濟時代的主要生產(chǎn)方式。

  黨的十八大以來,中央推出一系列前瞻性的數(shù)字基礎設施建設政策,特別是網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的全面實施,成功地將我國超大規(guī)模市場和人口紅利轉化為數(shù)據(jù)紅利,探索出適合新興市場發(fā)展環(huán)境、不同于西方發(fā)達國家的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式。2019年,我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模位居全球第二,占GDP(國內生產(chǎn)總值)的比重約為36.2%,對GDP增長的貢獻率達到67.7%。數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,極大促進了我國消費端統(tǒng)一大市場的形成和零售業(yè)的現(xiàn)代化。我國已成為世界上最大的電子商務市場,社會消費品零售總額位居世界前列。這為構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局奠定了堅實基礎。

  “十四五”時期,我們要緊緊抓住發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的機遇,加大以第五代移動通信網(wǎng)絡等為代表的新型基礎設施投資力度,將我國擁有的世界上最完備的工業(yè)體系優(yōu)勢轉化為數(shù)據(jù)紅利。推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,通過數(shù)據(jù)流通、共享和合作打通供應鏈上下游的堵點,補齊短板,提高全要素生產(chǎn)率。從用戶數(shù)據(jù)中洞察用戶潛在需求,提供以用戶為中心、以市場為導向的高質量供給,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。依托智慧農業(yè)、智慧旅游、智慧物流等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài),加速推動農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,擴大中等收入群體,釋放縣鄉(xiāng)消費潛力。依托在線教育、遠程醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài),有效緩解我國教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務領域的資源稀缺問題,提高服務效率,釋放居民消費潛力。

  大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,需要加強科技創(chuàng)新,高度重視數(shù)字技術與生物、材料、能源等技術的交叉融合,加強能夠為數(shù)字經(jīng)濟時代創(chuàng)造新場景的顛覆性數(shù)字技術創(chuàng)新,推進學科交叉融合,促進基礎科學原始創(chuàng)新。以數(shù)字技能為抓手推動勞動力市場和教育供給側改革,加大力度培養(yǎng)既有行業(yè)背景又有數(shù)字化素養(yǎng)的復合型人才,加快我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。堅決反對壟斷和不正當競爭行為,健全數(shù)字規(guī)則和監(jiān)管,加強數(shù)據(jù)治理和流動,促進包容式增長和中小企業(yè)創(chuàng)新,讓全社會共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果。進一步擴大開放,積極融入全球市場,參與全球數(shù)字治理,通過數(shù)據(jù)要素的全球流動整合全球市場、優(yōu)化資源配置,提高國際競爭力,實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)相互促進。

  (作者為清華大學經(jīng)濟管理學院黨委書記、副院長)

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