梧桐泛黃，樹影里的江蘇路街道有著上海老城區(qū)的典型特質(zhì)，既有密集的商務(wù)樓宇、連片的老洋房，還有小街、弄堂。上海長(zhǎng)寧區(qū)江蘇路街道轄區(qū)僅1.52平方公里，卻人員居住密集，并且老年人多。近年來(lái)，依托“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”，江蘇路街道在城市精細(xì)化管理和社會(huì)治理創(chuàng)新上成績(jī)亮眼。
科技賦能，更有溫度
“這幾天沒(méi)看到張阿婆，打電話沒(méi)人接，敲門沒(méi)人應(yīng)，真把我急壞了！”10月31日一大早，江蘇路街道岐山居委會(huì)，獨(dú)居老人張阿婆的結(jié)對(duì)志愿者李阿姨匆忙前來(lái)反映情況。
5分鐘后，街道反饋，張阿婆家水表使用記錄顯示正常，聯(lián)系不上可能有其他原因。“走，咱們上門看看。”居委會(huì)民政干部丁曉倩拉著李阿姨趕過(guò)去。
看到兩個(gè)小姐妹一臉焦急地找上門，阿婆心里暖暖的，握著她們的手一直不松開(kāi)。原來(lái)，80多歲的張阿婆有些耳背，近期膝蓋老毛病復(fù)發(fā)，所以沒(méi)出門。之前李阿姨來(lái)敲門，她在午休沒(méi)聽(tīng)見(jiàn)。
截至2019年底，江蘇路街道60歲以上戶籍老人約2萬(wàn)人，占戶籍人口約40%，其中80歲以上高齡老人占8%，還有1200余名獨(dú)居老人。
為服務(wù)好轄區(qū)內(nèi)的獨(dú)居老人，江蘇路街道為他們安裝了智能讀水表儀，同時(shí)接入街道的“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)。一旦智能水表12小時(shí)內(nèi)讀數(shù)低于0.01立方米，系統(tǒng)就會(huì)把信息發(fā)送給街道和居委會(huì)，相關(guān)工作人員會(huì)及時(shí)上門查看。
有些獨(dú)居老人家中配備的是門磁報(bào)警系統(tǒng)，如果24小時(shí)門未被打開(kāi)，江蘇路街道城市運(yùn)行管理中心大屏幕上就會(huì)即時(shí)顯示這一信息，系統(tǒng)將自動(dòng)“派單”到相關(guān)工作人員的政務(wù)微信上。
近年來(lái)，在江蘇路街道，自助服務(wù)終端機(jī)依托“兩張網(wǎng)”數(shù)據(jù)，進(jìn)入了居民樓、寫字樓、公園和商圈，醫(yī)療報(bào)銷、新能源汽車申領(lǐng)牌照、二手房過(guò)戶水電氣……居民生活里的13大項(xiàng)101小項(xiàng)業(yè)務(wù)，下樓步行15分鐘，立等可辦。街道在老年人較多的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)安排了志愿者，手把手教居民操作，高齡或行動(dòng)不便的老人還可以預(yù)約上門辦業(yè)務(wù)。
“科技和大數(shù)據(jù)賦能的同時(shí)，更不能忘記服務(wù)的溫度。”江蘇路街道黨工委書記戴濤說(shuō)。
服務(wù)企業(yè)，高效辦理
“上一家店鋪我跑了兩個(gè)月才開(kāi)張，真是心累！”在江蘇路街道經(jīng)營(yíng)一家西式餐廳的張建興感嘆，以前辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等，每個(gè)環(huán)節(jié)都要來(lái)回跑好幾次，重復(fù)提交厚厚一疊資料。
今年下半年，張建興尋思著再盤一間小店，把受新冠肺炎疫情耽誤的業(yè)績(jī)補(bǔ)回來(lái)。再次來(lái)到行政服務(wù)大廳，他發(fā)現(xiàn)窗口布局發(fā)生了變化，多了一間“餐飲綜窗”。一打聽(tīng)，原來(lái)長(zhǎng)寧區(qū)今年單獨(dú)為餐飲經(jīng)營(yíng)者們開(kāi)了這個(gè)專門辦事窗口，把市場(chǎng)監(jiān)管、消防、市容環(huán)衛(wèi)等5個(gè)部門和餐飲有關(guān)的業(yè)務(wù)整合到了一起。
張建興將事先準(zhǔn)備好的資料交給窗口辦事員一一錄入，30分鐘不到全部錄入完畢，“還差油水分離器購(gòu)買發(fā)票和復(fù)印件。您可以使用企業(yè)法人一證通登錄‘一網(wǎng)通辦’個(gè)人主頁(yè)上傳。”窗口辦事員對(duì)張建興說(shuō)。
長(zhǎng)寧區(qū)大數(shù)據(jù)中心主任楊建安介紹，餐飲“一件事”在“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)頁(yè)端實(shí)現(xiàn)線上辦理，對(duì)不熟悉操作流程的企業(yè)主，線下窗口也提供相同服務(wù)。
兩天后，市場(chǎng)監(jiān)管部門工作人員上門核實(shí)，7個(gè)工作日后，張建興的餐館“證”“照”齊全，開(kāi)業(yè)大吉。
“現(xiàn)在街道和區(qū)級(jí)的受理系統(tǒng)和各市級(jí)部門實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)交換，企業(yè)在線填報(bào)的材料可以直接推送到市級(jí)審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)從5次減為0次，承諾辦理時(shí)間也由31個(gè)工作日減為平均7個(gè)工作日。”楊建安說(shuō)。
一網(wǎng)統(tǒng)管，極速辦結(jié)
街角，是幾間咖啡屋和書店，拐個(gè)彎，又飄來(lái)陣陣面包的香味。江蘇路街道生活氣息頗濃，但也略顯擁擠，如果遇上共享單車占道，漫步其中的舒適度大打折扣。
“以前共享單車在店門口一停就是一天。”愚園路上一家飾品店店家說(shuō)，“現(xiàn)在半小時(shí)不到就有專人過(guò)來(lái)挪車，我還納悶，他們咋知道的？”
“是系統(tǒng)自動(dòng)派單給我的，而且具體到門牌路，連現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)景圖片都有。”美團(tuán)單車運(yùn)維人員吳嘉圣笑著掏出手機(jī)。
說(shuō)話間，吳師傅把“問(wèn)題”單車放入幾米外的停車線內(nèi)，“嘀嗒”一秒鐘，馬路上方的探頭拍下了恢復(fù)通暢的街道，并傳入系統(tǒng)留作備案，不遠(yuǎn)處江蘇路街道城運(yùn)中心大屏幕上，該“問(wèn)題”隨即更新成“已辦結(jié)”。
江蘇路街道和商湯科技合作，通過(guò)AI場(chǎng)景分割等技術(shù)，將街道內(nèi)600多個(gè)探頭轉(zhuǎn)化為940多個(gè)智能感知神經(jīng)元，涵蓋水箱水蓋、小區(qū)單元防盜門、道路揚(yáng)塵和垃圾滿溢情況等，一旦發(fā)生共享單車停在停車線外這類AI事先學(xué)習(xí)過(guò)的馬路問(wèn)題，系統(tǒng)便可立即感知，拍照并把情況迅速傳入系統(tǒng)。
“‘AI+一網(wǎng)統(tǒng)管’目前在江蘇路街道試點(diǎn)暴露垃圾、單車停放等場(chǎng)景。”戴濤介紹，下一步，試點(diǎn)將拓展至街面違規(guī)經(jīng)營(yíng)、亂晾曬、道路積水等多個(gè)場(chǎng)景的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、智能化研判和快速處理。
