數(shù)據(jù)來源：國家稅務總局制圖：張丹峰

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“十三五”期間，減稅降費持續(xù)加力升級，稅收營商環(huán)境不斷優(yōu)化，為企業(yè)發(fā)展減負。多次優(yōu)化調(diào)整鼓勵創(chuàng)新的政策，新動能加速成長；不斷降低辦稅繳費成本，優(yōu)化管理服務，釋放市場主體活力；全國“銀稅互動”范圍擴大，為不少企業(yè)引來資金“活水”。稅費優(yōu)惠政策直達市場主體，企業(yè)獲得感實打?qū)崱?/p>

近日，國家稅務總局監(jiān)測的10萬戶重點稅源企業(yè)景氣調(diào)查問卷顯示，89.4%的重點稅源企業(yè)預計四季度生產(chǎn)經(jīng)營形勢為“平穩(wěn)”或“好轉(zhuǎn)”，較三季度預測提高4.7個百分點。可以看出，企業(yè)發(fā)展信心在提升。

“十三五”期間，一系列稅費優(yōu)惠政策接連出臺，減稅降費持續(xù)加力升級，為企業(yè)發(fā)展減負、為成長創(chuàng)新加油，直達市場主體，企業(yè)獲得感實打?qū)崱?/p>

據(jù)統(tǒng)計，2016年至2020年新增的減稅降費累計將達7.6萬億元左右，特別是2019年實施更大規(guī)模減稅降費，全年新增減稅降費達到2.36萬億元，占GDP的比重超過2%，拉動全年GDP增長約0.8個百分點。

減輕負擔 鼓勵創(chuàng)新

“今年1—8月，僅因增值稅降率，公司就能減稅大約3048萬元。”山東聯(lián)泓新材料科技股份有限公司財務人員彭杰說，公司2019年全年增值稅減稅達到3369萬元，負擔大大減輕。

企業(yè)“包袱”輕了，新動能加速成長。“十三五”時期，國家多次優(yōu)化調(diào)整“研發(fā)費用加計扣除”等鼓勵創(chuàng)新的政策，國家稅務總局統(tǒng)計顯示，“十三五”前4年，享受研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)累計達84.3萬戶次，累計申報研發(fā)投入5.2萬億元，共計減免企業(yè)所得稅8730余億元。

“公司前兩年累計享受研發(fā)費用加計扣除超過350萬元。”廣東三才石岐制藥股份有限公司財務經(jīng)理陳星杰說，“有了優(yōu)惠政策的助力，我們科技型中小企業(yè)能一心一意研制新品。”

為吸引投資資金向初創(chuàng)科技型企業(yè)傾斜，助力科創(chuàng)企業(yè)成長發(fā)展，2017年國家出臺了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關稅收試點政策。

“過去，投資人如果想在投資后轉(zhuǎn)讓股權，盈利部分需要繳納20%的個人所得稅；現(xiàn)在，投資人享受天使投資個稅政策優(yōu)惠后，在符合規(guī)定的情況下，七成投資額可進行抵扣。”上海圣劍網(wǎng)絡科技股份有限公司董事長龔靜毅說，有了稅收優(yōu)惠政策的幫助，公司引來了一筆575萬元的天使投資。

今年10月份，全國高技術產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長17.7%，1—10月份累計增長13.2%，比前三季度提高0.6個百分點，充分體現(xiàn)了新動能行業(yè)較強的增長動力。

北京國家會計學院教授李旭紅認為，稅務部門深入貫徹落實減稅降費政策，有利于降低企業(yè)成本、增加現(xiàn)金流、提高創(chuàng)新收益，加快企業(yè)動能轉(zhuǎn)換，提升創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展速度。

優(yōu)化服務 提高效率

“再也不用每次重復提交辦稅資料，效率更高了，負擔減輕了。”江西海欣科技有限公司運維經(jīng)理徐仰輝在靖安縣稅務局智慧辦稅服務廳通過“刷臉通辦”功能，成功登錄發(fā)票代開自助終端，3分鐘順利辦好發(fā)票代開業(yè)務。

“十三五”以來，稅務部門持續(xù)深化“放管服”改革，不斷降低辦稅繳費成本，優(yōu)化管理服務，釋放市場主體活力。據(jù)統(tǒng)計，稅務總局先后分兩批取消了26種涉稅文書報表，三批共取消60項稅務證明事項，對符合規(guī)定的增值稅納稅人年申報增值稅次數(shù)由12次簡并為4次；進一步清理納稅人向稅務機關報送資料事項，2018年年底前精簡1/4以上，2020年初，在此基礎上再精簡25%以上。

“一窗通辦”“一鍵咨詢”“一網(wǎng)辦理”……“十三五”期間，國稅地稅征管體制改革，納稅人徹底告別了國地稅“兩頭跑”的歷史；報告類、發(fā)票類、申報類、備案類、證明類五大類105個事項，只需到稅務機關進行一次辦理或全程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)“最多跑一次”。

國家稅務總局納稅服務司司長韓國榮表示，稅務部門將圍繞納稅人繳費人需求，研究推出更多務實管用的創(chuàng)新舉措，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，持續(xù)提升服務市場主體水平。

銀稅互動 鼓勵守信

“無需抵押，僅憑納稅信用，我們就能獲得200萬元貸款。這為引進新技術提供了很大助力。”山東省昌邑市鼎立薄殼核桃種植專業(yè)合作社理事長李治國表示。據(jù)悉，目前山東省大部分“銀稅互動”金融產(chǎn)品的辦理時限持續(xù)低于同類型貸款水平，能夠“線上申請、線上審批、秒批秒貸”的產(chǎn)品達到116個，占全部數(shù)量的85.29%。

2020年全國納稅信用評價結(jié)果顯示，納稅信用等級最高的A級企業(yè)數(shù)量大幅上升到172萬戶，較去年增加了46萬戶、增長37%。“十三五”時期，全國企業(yè)納稅信用狀況持續(xù)向好。今年以來，全國“銀稅互動”范圍由納稅信用A級和B級企業(yè)擴大至M級企業(yè)，為不少企業(yè)引來資金“活水”。

守信受益，失信受限。稅務部門依托稅收大數(shù)據(jù)開展差異化管理，持續(xù)推進稅收違法“黑名單”制度，嚴格落實懲戒措施。2014年10月至今年8月底，稅務部門累計公布3.6萬件“黑名單”案件。

國家稅務總局納稅服務司副司長張維華表示，下一步，稅務部門將繼續(xù)完善納稅信用管理制度，優(yōu)化納稅信用評價方式，拓寬評價結(jié)果共享應用渠道，持續(xù)構建以信用為基礎的新型稅收服務管理機制。

《 人民日報 》（ 2020年12月08日 07 版）