黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）將“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”作為到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標(biāo)之一。《建議》明確提出：堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

新發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的要求不斷提高。我們必須始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

一、深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求

穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)、高效的社會運行機制、充分的就業(yè)、充滿活力的社會創(chuàng)造是社會全面進步與繁榮的重要表現(xiàn)。筆者認為，讓人民生活更加美好，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步，對于改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平具有重要的意義。新發(fā)展階段，不斷滿足人民對美好生活的向往，要深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，不斷開創(chuàng)人民發(fā)展事業(yè)新局面。

要看到我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。同時也要看到，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力還不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在一些短板，社會治理還有弱項。此外，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。站在“兩個一百年”的歷史交匯期，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。同時，我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，也要求我們對一些長期影響我國社會發(fā)展的短板和弱項，在“十四五”時期，必須加以破除，以推動更高質(zhì)量的社會發(fā)展，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步，讓人民生活更加美好。

二、堅持以人民為中心 讓人民生活更加美好

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)該順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼，從群眾中來、到群眾中去。筆者認為，首先，應(yīng)不斷提高社會建設(shè)的水平。要促進更充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，健全全覆蓋、可持續(xù)的社保體系，強化公共衛(wèi)生和疾控體系。在收入分配、社會流動、社會保障等方面，最大程度凝聚社會發(fā)展共識，進一步優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，做大、做強中等收入群體，加大相對貧困問題的解決力度。

其次，促進社會治理特別是基層治理水平的顯著提高。社會治理是國家治理的重要方面。社會治理水平高、現(xiàn)代化程度強、治理能力效能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化明顯能更好促進民生問題的解決，提高公共服務(wù)的能力與水平。一個現(xiàn)代化的社會，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機統(tǒng)一。“十四五”時期，需要完善共建共治共享的社會治理制度，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

再次，實現(xiàn)更加平衡的發(fā)展。進一步強化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會保障體系，全面推進健康中國建設(shè)，增強社會成員參與社會發(fā)展的資源共享性，促進社會流動，使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會，引導(dǎo)個人發(fā)展融入國家富強、民族復(fù)興進程，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會公平正義、國家長治久安。

“十四五”時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)將會更加繁重，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等深刻影響人們社會行為、社會心理、社會態(tài)度，社會結(jié)構(gòu)和社會運行機制也面臨新的發(fā)展變化。新的發(fā)展階段下，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，需要進一步聚焦發(fā)展的短板、弱項，不斷推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

（作者系中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員）