新華網北京11月24日電（黃浩） 站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,擘畫發展藍圖、規劃實踐路徑、作出戰略部署，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利注入強大思想和行動力量。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生在做客新華網《學習貫徹十九屆五中全會精神知識云課》時表示 ，從“十四五”開始，我國將進入新的階段，科技創新將成為第一動力。未來，我國將加大對科技創新方面的投入，尤其是加大對基礎研究的投入。

　　科技創新正逐步成為發展非常重要的動力

張燕生表示，要了解國內科技創新目前的現狀，可以看三個指標：一是研發強度，全社會研究與發展經費投入占GDP的比例；二是產出的指標，發明專利申請和發明專利授權的增長情況；三是全要素生產率、全員勞動生產率的增長情況。

他介紹，2019年我國研發投入超過了2萬億元，投入基礎研究的比重第一次超過了6%，研發強度是2.23%。從研發強度看，中國有3個完全不同發展階段的板塊：北京、上海、廣東、江蘇、浙江和天津，6省市的研發強度超過了OECD（經濟合作與發展組織）的平均水平（2.37%），動能轉換已經進入到了創新驅動階段；有12個省市研發強度低于2.4%，高于1.45%，其中有5個省市的研發強度已經超過了2%，這意味著第二板塊的第一方陣已經開始了從投資驅動向創新驅動過渡的階段；還有13個省市研發強度低于1.45%，板塊處于自然驅動階段。

　　讓科學家能夠靜下心來做科學發現

張燕生表示，從“十四五”開始，我國將進入到高質量發展的新階段。在新階段科技創新將成為第一動力，因此國家下大決心，要加大對科技創新的投入力度。

他表示，加大科技創新投入，有三個問題值得花大力氣解決。一是完善科技創新的體制機制，讓我們的科學家能夠靜下心來做科學發現，十年、二十年、三十年不受干擾；二是營造科技創新的生態體系；三是構建跨境創新網絡，全球創新網絡。

在科技創新的基礎上，打造現代產業體系

十九屆五中全會提出：“加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級。”

張燕生表示，在科技創新發展的基礎上，下一步我們將打造實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系；將瞄準人工智能、量子信息、集成電路、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目；將在先進的鐵路設備、新能源汽車、發電輸電設備、農業機械設備、新材料等等十大高技術產業領域，實現關鍵核心技術攻關；將推動產業鏈、價值鏈、供應鏈，尤其是創新鏈進入到高端，并且與全球體系對接。

“五中全會開啟了新征程，科技創新將驅動未來發展，驅動我們走向世界的前沿。”張燕生說。

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