新華社東京9月16日電 財經觀察：新政府能否給日本經濟復蘇開出新藥方

　　新華社記者劉春燕

　　日本自民黨總裁菅義偉16日在臨時國會首相指名選舉中當選日本第99任首相，正式成為安倍晉三的接班人。在日本經濟深陷衰退的背景下走馬上任，菅義偉政府能否為日本經濟復蘇開出新藥方引人關注。

　　自宣布參選自民黨總裁以來菅義偉一再重申，自己將全面繼承、繼續推進“安倍經濟學”，繼續堅持抗疫和促進經濟復蘇兩手抓，保就業、促恢復，在全力克服眼前危機的同時，也將繼續挑戰少子高齡化等結構性問題。

　　不過，以超寬松貨幣政策為主打的“安倍經濟學”已執行了近8年。雖然曾引領日本經濟迅速走向復蘇，但其開啟的超長低速復蘇周期已于2018年10月結束。“安倍經濟學”實際早已成強弩之末，也給后任留下太多未解的課題。要帶領日本經濟走出深度衰退、重啟復蘇，僅繼承“安倍經濟學”顯然不夠。

　　9月8日，內閣府發表公報將按年率計算的日本二季度實際經濟增長率由負27.8%下調至負28.1%，原因是最新統計數據顯示設備投資對經濟增長的貢獻大幅下滑。當天，總務省的報告也顯示，日本家庭消費繼6月環比回升之后7月份再度回落，環比與同比均呈現負增長。

　　一方面是設備投資低迷、家庭消費連續10個月同比下降，另一方面是出口連續21個月同比下降、入境游恢復難期。日本經濟正面臨內外交困的嚴峻局面。

　　此間經濟學家多認為，三季度經濟按年率計算預計會有超過10%的增幅，但這個反彈力度不足以讓經濟擺脫衰退泥潭，并且三季度以后經濟恢復或迅速減速。與此同時，日本經濟仍面臨疫情擴大的威脅，秋季出現“二次探底”的可能性仍存。日本經濟或需3到4年時間才能恢復到疫情之前的水平。

　　為重振經濟，除了繼承“安倍經濟學”，菅義偉已表示決意改革，通過改革僵化的規則和縱向割據的官僚體制，提高日本競爭力，帶領日本經濟再次走向復蘇。

　　菅義偉在接受媒體采訪時表示，日本電子政務發展滯后的問題在疫情中凸顯，為推進數字行政發展，他將致力于打破日本官僚體制縱向割據的局面，研究設立“數字廳”，并將其視為最優先課題。

　　曾擔任總務大臣、主管通信行業的菅義偉說，他將繼續推動通信運營商之間的競爭。目前日本三大通信運營商壟斷著約九成通信市場，坐享20%的營業利潤。日本手機通信費居高不下，不僅成為家庭支出中的沉重負擔，也將成為數字經濟發展的障礙。

　　他說，日本的勞動生產率在七國集團中處于最低水平。在少子高齡化不斷加劇的背景下，日本經濟要繼續增長，提高生產率是必然選擇。數字行政滯后將成為經濟發展的制約因素。

　　此外，他還提到考慮修改日本《中小企業基本法》、促進中小企業的合并與重組問題。目前，日本的中小企業約有358萬家，占企業總數的99.7%。根據《2020年日本中小企業白皮書》，與大企業年人均創造585萬日元（1美元約合105日元）的附加值相比，中型企業只有326萬日元，小型企業只有174萬日元。

　　設立數字廳、促進手機降費、推動中小企業重組，這些考量的最大公約數就是促進競爭力的提高。各界對菅義偉內閣將推動改革也寄予很大期待。

　　不過，菅義偉作為安倍的接班人，擔任自民黨總裁的任期只剩一年，在有限的任期內能否有所作為還有待繼續觀察。