新華網(wǎng)記者 雷東瑞

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議是一次意義十分重大的會(huì)議，習(xí)近平總書記在會(huì)上的講話為推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展指明了努力方向、提供了根本遵循。會(huì)議召開一周年之際，新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”推出文章，與您一起重溫這篇重要講話。

“中央和國家機(jī)關(guān)必須牢固樹立政治機(jī)關(guān)的意識(shí)。”在2019年7月9日召開的中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記精辟論述了加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重大意義，深刻闡明了新形勢(shì)下中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵舉措，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出全面部署。

會(huì)議召開一周年之際，我們一起重溫總書記的重要講話。

“中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率”

習(xí)近平在講話中開宗明義地指出：“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證。”他強(qiáng)調(diào)，“中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率，這是由中央和國家機(jī)關(guān)的地位和作用決定的。”

中央和國家機(jī)關(guān)離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對(duì)機(jī)關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。習(xí)近平指出，中央和國家機(jī)關(guān)出問題危害很大，屬心腹之患而非皮癬之憂。深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起。

習(xí)近平在講話中總結(jié)了十八大以來中央和國家機(jī)關(guān)黨建工作的重要經(jīng)驗(yàn)，明確提出了新形勢(shì)下中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)。

“中央和國家機(jī)關(guān)是踐行‘兩個(gè)維護(hù)’的第一方陣”

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，是加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。“中央和國家機(jī)關(guān)是踐行‘兩個(gè)維護(hù)’的第一方陣。”

他語重心長(zhǎng)地指出，如果黨的理論和路線方針政策在這里失之毫厘，到了基層就可能謬以千里；如果貫徹落實(shí)的第一棒就掉了鏈子，“兩個(gè)維護(hù)”在“最先一公里”就可能落空。中央和國家機(jī)關(guān)廣大黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、一把手做工作要首先自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明確政治態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律，經(jīng)常校正偏差，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，“決不能在政治方向上走偏了。”

習(xí)近平進(jìn)一步闡釋了“兩個(gè)維護(hù)”的特定、統(tǒng)一內(nèi)涵：全黨看齊只能向黨中央看齊，不能在部門打著維護(hù)黨中央權(quán)威的旗號(hào)損害民主集中制。黨員、干部不論做什么工作、級(jí)別多高，都是黨的干部、組織的人，要牢記第一職責(zé)是為黨工作，重要提法都要同黨中央對(duì)表。凡是重大問題、重要事項(xiàng)、重要工作進(jìn)展情況，都必須按規(guī)定及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告黨中央。

“對(duì)黨忠誠必須始于足下”

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，從根本上講就是要做到對(duì)黨忠誠。

如何做到對(duì)黨忠誠？習(xí)近平提出三點(diǎn)要求：忠誠必須體現(xiàn)到對(duì)黨的信仰的忠誠上，體現(xiàn)到對(duì)黨組織的忠誠上，體現(xiàn)到對(duì)黨的理論和路線方針政策的忠誠上。他說：“對(duì)黨忠誠必須始于足下。如果連本職工作都沒做好，不擔(dān)當(dāng)不作為，把黨組織交給的‘責(zé)任田’撂荒了甚至弄丟了，那就根本談不上‘兩個(gè)維護(hù)’！”

“中央和國家機(jī)關(guān)必須走在理論學(xué)習(xí)的前列”

我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨。習(xí)近平要求“中央和國家機(jī)關(guān)必須走在理論學(xué)習(xí)的前列，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當(dāng)好示范”。

中央和國家機(jī)關(guān)黨員、干部如何做到在學(xué)習(xí)理論上有更強(qiáng)自覺、在學(xué)懂弄通做實(shí)上有更高要求，不隨大流、一般化，習(xí)近平從四個(gè)方面做出具體指導(dǎo)：

一是要自覺主動(dòng)學(xué)。“銖積寸累，日就月將，才能水到渠成、融會(huì)貫通”。二是要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)。“做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)”。三是要聯(lián)系實(shí)際學(xué)。“決不能坐而論道、凌空蹈虛”。四是要篤信篤行學(xué)。“要學(xué)而信”，從漸悟走向頓悟，掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。“要學(xué)而行”，學(xué)以致用、身體力行，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上。

“要讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來，讓黨支部強(qiáng)起來”

“欲筑室者，先治其基。”習(xí)近平要求中央和國家機(jī)關(guān)樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

“建設(shè)好黨的組織體系這座大廈，要讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來，讓黨支部強(qiáng)起來。”他強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨支部工作條例，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有完成時(shí)”

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)，是習(xí)近平對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)一以貫之的要求。他說：“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有完成時(shí)。”他對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)提出了三點(diǎn)要求：

第一，持續(xù)深化糾“四風(fēng)”工作，特別是要力戒形式主義、官僚主義。他嚴(yán)肅地指出，黨中央抓八項(xiàng)規(guī)定這么長(zhǎng)時(shí)間，仍有人當(dāng)耳旁風(fēng)，特別是形式主義、官僚主義在一些地方和部門依然積習(xí)難改，已成為阻礙黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的嚴(yán)重問題。他要求各部門對(duì)困擾基層的形式主義問題進(jìn)行一次排查起底，“主動(dòng)認(rèn)賬，立行立改”；各部門黨組（黨委）特別是主要負(fù)責(zé)同志要樹立正確政績(jī)觀，“不定不切實(shí)際的目標(biāo)，不開不解決問題的會(huì)，不發(fā)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文，不做‘只留痕不留績(jī)’的事，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。”

第二，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。他引用墨子的話“上之為政，得下之情則治，不得下之情則亂”，告誡中央和國家機(jī)關(guān)黨員、干部，要堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一、讓黨中央放心和讓人民群眾滿意的統(tǒng)一、為了群眾和依靠群眾的統(tǒng)一，無論作決策還是抓工作、促落實(shí)，都要體現(xiàn)宗旨意識(shí)、人民立場(chǎng)，都要貫徹黨的群眾路線。

第三，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律挺在前面。習(xí)近平嚴(yán)肅地指出，黨員“破法”，無不始于“破紀(jì)”。要嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律的螺絲擰得緊而又緊。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，必須正確處理干凈和擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系，決不能把反腐敗當(dāng)成不擔(dān)當(dāng)、不作為的借口。他告誡中央和國家機(jī)關(guān)黨員干部，只有做到自身正、自身凈、自身硬，才能確保既想干事、能干事，又干成事、不出事。要把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來，勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋。要踐行新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。

“推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展”

抓好新時(shí)代中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須深入分析和把握特點(diǎn)規(guī)律，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，使各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。如何進(jìn)一步全面提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量？習(xí)近平強(qiáng)調(diào)必須正確處理好“五大關(guān)系”：共性和個(gè)性的關(guān)系、黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系、目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向的關(guān)系、建章立制和落地見效的關(guān)系、繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。

“必須牽住責(zé)任制這個(gè)‘牛鼻子’”

習(xí)近平指出，有的部門黨建工作沙灘流水不到頭，主要是責(zé)任沒落實(shí)到位、搞“高空作業(yè)”。加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，“必須牽住責(zé)任制這個(gè)‘牛鼻子’。”

如何牢牢牽住這個(gè)“牛鼻子”？習(xí)近平要求，各部門黨組（黨委）要牢固樹立抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，不能認(rèn)為自己是搞業(yè)務(wù)的就對(duì)黨建工作不使勁，要明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。機(jī)關(guān)黨委書記要聚精會(huì)神抓黨建。機(jī)關(guān)黨委要聚焦主責(zé)主業(yè)，真正發(fā)揮職能作用。