廣西建立覆蓋全學段教育資助體系，累計下達學生資助資金239.96億元

“在學校，我不僅得免除學費、住宿費和課本費，而且開學后第二周我就領到了學校發(fā)放的助學金1750元。”隆林中學學生小嚴說，學生資助政策好比定心丸，讓她上學有了保障，學習更加安心。

在廣西，每天都有成千上萬個農(nóng)村孩子像小嚴一樣，沐浴著國家學生資助政策的陽光雨露健康成長。

學生資助工作是一項重大的民生工程。廣西以義務教育階段學生資助為重點，建立覆蓋全學段的教育資助體系。全面落實“兩免一補”、農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃等資助政策。2015年以來，我區(qū)累計下達各學段學生資助資金239.96億元，資助學生1544.19萬人次；營養(yǎng)改善計劃累計投入金額68.32億元，受益學生數(shù)為1017.34萬人次。

　　▲廣西融水:"自助營養(yǎng)午餐"。圖源：新華網(wǎng)

完善頂層設計

應助盡助全程覆蓋

學生資助工作關系到每一個家庭經(jīng)濟困難學生未來成長和發(fā)展，也關系到國家強盛及社會的公平公正和諧。

如何按下學生資助工作發(fā)展快進鍵？我區(qū)謀篇布局，完善頂層設計，努力實現(xiàn)教育“有保障”，做到應助盡助。

“規(guī)定動作”扎實出彩。我區(qū)克服財政并不寬裕的困難，以義務教育階段學生資助為重點，建立覆蓋全學段的教育資助體系。

采訪中，“65%”和“100%”兩個數(shù)據(jù)讓記者印象深刻。65%是什么？“100個孩子有65人獲資助，即享受寄宿生生活費補助的學生比例按全區(qū)農(nóng)村義務教育階段學校寄宿生總數(shù)的65%確定。”自治區(qū)學生資助中心負責人全斌介紹，100%是指民族自治縣、邊境縣的農(nóng)村義務教育階段學校寄宿生100%享受資助。這是廣西在現(xiàn)行國家政策基礎上對民族、邊境地區(qū)給予更多的政策和資金傾斜。

“自選動作”亮點突出。去年秋季學期開始，自治區(qū)財政廳、教育廳出臺《關于進一步做好義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助工作的通知》，擴大“義教一補”補助對象范圍。將義務教育階段建檔立卡、非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生等四類家庭經(jīng)濟困難非寄宿生納入生活補助范圍。這一硬核舉措實現(xiàn)了兩個百分百：義務教育學校政策覆蓋面達到100%，補助對象100%覆蓋完所有建檔立卡學生。

為確保“義教一補”政策應助盡助，我區(qū)推出“動態(tài)管理”和“隨到隨補”的資助原則。對因扶貧動態(tài)調(diào)整、輟學勸返回學校等符合資助條件但錯過集中申請發(fā)放的學生按程序做到“隨到隨補”，所需資金由當?shù)刎斦�承擔�?/p>

注重以生為本

精準資助不錯不漏

扶貧開發(fā)貴在精準。精準資助，也是對學生資助工作的根本要求。

資助對象精準、資金分配精準、發(fā)放時間精準……我區(qū)學生資助工作打通多部門之間的數(shù)據(jù)“壁壘”，讓數(shù)據(jù)多跑路，系統(tǒng)多運算，群眾少跑腿，精準資助信息化工作翻開了新的篇章。

“原來要50天才能完成的工作量現(xiàn)在只需3天就輕松搞定，而且準確率是百分之百。‘廣西學生精準資助管理信息系統(tǒng)’讓我們甄別貧困學生身份的工作事半功倍。”上林縣學生資助中心負責人盧靖說。

記者在采訪中了解到，為了確保資助政策不漏一戶一人，我區(qū)自行研發(fā)了“廣西學生精準資助管理信息系統(tǒng)”。該系統(tǒng)與自治區(qū)扶貧辦、民政廳、殘聯(lián)和總工會的數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，只要一輸入學生的信息，系統(tǒng)自動運用大數(shù)據(jù)技術，精準比對出在校學生的建檔立卡、低保、殘疾和困難職工等家庭經(jīng)濟困難身份類型，一目了然。學校根據(jù)系統(tǒng)信息開展資助，又準又快。我區(qū)將相關數(shù)據(jù)信息匯總收集后，不定期與多部門數(shù)據(jù)庫進行多次比對以便查缺補漏，從中發(fā)現(xiàn)并將未及時申請受助的貧困戶學生全部納入到資助范圍，實現(xiàn)對資助過程和結果全面監(jiān)督。

營養(yǎng)改善計劃

農(nóng)村孩子吃上“營養(yǎng)午餐”

“學校的營養(yǎng)午餐比家里的好吃，每餐有4個菜還有湯，味道也香。”融水苗族自治縣香粉鄉(xiāng)中心小學6年級學生小楊說。

2011年底，我區(qū)啟動農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，這是學生資助工作的一出重頭戲。

為了使這項民生工程落到實處，自治區(qū)將營養(yǎng)改善計劃列入為民辦實事工程，納入各級政府及部門績效考評內(nèi)容。

硬件建設突飛猛進。我區(qū)先后投入資金28.3億元，建設食堂6348個，42個試點縣已全部實現(xiàn)校校有食堂、點點有伙房的目標。

加大監(jiān)管力度，守住資金安全底線。我區(qū)嚴格按照實名制系統(tǒng)人數(shù)核定各試點縣的營養(yǎng)膳食補助資金，定期對各試點縣資金支出進度進行通報。同時，全面開展截留克扣義務教育階段學生營養(yǎng)膳食補助問題專項整治工作，確保營養(yǎng)膳食補助資金足額、規(guī)范使用。

2019年，我區(qū)隨機抽取42個試點縣進行績效核驗，學生滿意度超過95%。

2019年，42個監(jiān)測縣學生的身高、體重同比2012年均有所增加；學生生長遲緩率、營養(yǎng)不良率、貧血率、血清維生素A缺乏率和血清維生素D缺乏率同比2012年分別下降了4.98、6.05、1.47、4.5和66.45個百分點，學生營養(yǎng)狀況得到較大改善。

目前，廣西有63個營養(yǎng)改善計劃試點縣，2019年我區(qū)營養(yǎng)改善計劃投入金額12.57億元，受益學生數(shù)為175萬人。