今年的《政府工作報(bào)告》提出，全國(guó)近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時(shí)足額發(fā)放。不過(guò)，受新冠肺炎疫情沖擊，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力不小。于是有人擔(dān)心，有的地方會(huì)不會(huì)發(fā)不出養(yǎng)老金？

別擔(dān)心！這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家早就想到了。為了保障各地養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，國(guó)家建立了養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度，調(diào)劑余缺。近日，財(cái)政部發(fā)布了2020年中央調(diào)劑基金年度預(yù)算。數(shù)據(jù)顯示，今年中央調(diào)劑基金預(yù)計(jì)達(dá)到7398.23億元。

有了這筆錢(qián)，在奔向全面小康路上，誰(shuí)也不會(huì)掉隊(duì)！

誰(shuí)最“出力”？

七省份凈貢獻(xiàn)1767億元

在我國(guó)，31個(gè)省份（不含港澳臺(tái)）就如同兄弟姐妹，有的年輕力壯本領(lǐng)大，自然分擔(dān)的義務(wù)就多一點(diǎn)。養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度實(shí)施后，部分省份上繳的資金額大于得到的撥付額，成為凈貢獻(xiàn)省份。

1、凈貢獻(xiàn)省份主要來(lái)自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)

根據(jù)今年的預(yù)算，廣東、北京、福建、江蘇、浙江、上海、山東7個(gè)省份成為凈貢獻(xiàn)省，一共凈貢獻(xiàn)了1767億元。

　　↑2020年中央調(diào)劑基金收支情況（單位：億元）數(shù)據(jù)來(lái)源：財(cái)政部

看得出來(lái)，凈貢獻(xiàn)省份主要來(lái)自東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。比如，第一經(jīng)濟(jì)大省廣東凈貢獻(xiàn)645.71億元，占凈貢獻(xiàn)總額比重高達(dá)36.5%，成為中央調(diào)劑金貢獻(xiàn)最大省份。

2、發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)老金有“老鄉(xiāng)”的貢獻(xiàn)

目前，我國(guó)已經(jīng)步入老齡化社會(huì)。近年來(lái)，各地紛紛開(kāi)展“搶人大戰(zhàn)”。數(shù)據(jù)顯示，廣東近5年人口增加了797萬(wàn)人，約等于一個(gè)合肥市的人口數(shù)量。

年輕人口大量涌入，交養(yǎng)老金的人也就更多了，養(yǎng)老金“賬本”自然有富裕。如廣東一直是養(yǎng)老金結(jié)余最多的省份。2019年廣東當(dāng)期養(yǎng)老金結(jié)余1296.0億元，位居第1，遠(yuǎn)超排在第2位的四川478.3億元和第3位的北京477.2億元。

誰(shuí)最受益？

四省份凈受益超百億元

除了7個(gè)凈貢獻(xiàn)省份，以及貴州、云南和西藏3個(gè)持平省份外，其他21個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成為凈受益者。其中，東北地區(qū)和湖北省是最大受益者，遼寧、黑龍江、湖北和吉林的凈受益額超過(guò)了百億元。

1、東北三省連續(xù)兩年躋身最受益省份

數(shù)據(jù)顯示，遼寧凈受益最多，達(dá)到555.58億元，黑龍江凈受益485.56億元，吉林凈受益145.19億元，湖北凈受益186.87億。四省份共占總受益額的3/4以上，僅遼寧、黑龍江兩省占比就近6成。

值得注意的是，東北三省已經(jīng)連續(xù)兩年躋身最受益省份，主要是受老齡化程度較高、年輕人口外流、養(yǎng)老金收不抵支等原因影響。

2、湖北今年有疫情特殊因素

湖北的情況則有些特殊，今年的凈受益規(guī)模比去年增長(zhǎng)了55%，主要是因?yàn)樾鹿诜窝滓咔闆_擊。當(dāng)前，湖北無(wú)論是社保還是財(cái)政均面臨較大壓力，增加養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，很有必要。

預(yù)計(jì)隨著湖北經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)，明年以后養(yǎng)老調(diào)劑金轉(zhuǎn)移規(guī)模會(huì)逐漸遞減。

為啥要調(diào)劑？是養(yǎng)老金不夠了嗎？

今年，中央調(diào)劑基金預(yù)計(jì)比去年執(zhí)行數(shù)增加1095.23億元，增幅達(dá)到17.4%。許多小伙伴不禁要問(wèn)了，調(diào)劑這么多，是養(yǎng)老金不夠了嗎？

1、從總體上看，“家底”扎實(shí)，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放有保障

此前，人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋表示，從總體上看，全國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余還有5萬(wàn)多億元，有比較堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，養(yǎng)老金保證發(fā)放沒(méi)有問(wèn)題。

我國(guó)養(yǎng)老金不光有“家底”，而且還在不斷“攢錢(qián)”。人社部表示，基金總體收支平衡、收大于支，能夠確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。請(qǐng)把心放到肚子里！

2、從局部來(lái)看，省際之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不平衡問(wèn)題很突出

一方面，由于我國(guó)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，各地養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、待遇水平仍存在差異，省級(jí)統(tǒng)籌制度還不夠完善，難以一步實(shí)現(xiàn)基金全國(guó)統(tǒng)收統(tǒng)支。

另一方面，由于人口撫養(yǎng)比差異等原因，省際之間基金不平衡問(wèn)題越來(lái)越突出，基金結(jié)余主要集中在廣東、北京等東部發(fā)達(dá)地區(qū)。遼寧、黑龍江等部分省份則出現(xiàn)了基金當(dāng)期收不抵支情況，基金運(yùn)行面臨較大壓力。

3、我國(guó)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一盤(pán)棋”

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞表示，正因?yàn)槭‰H之間基金不平衡問(wèn)題靠省級(jí)統(tǒng)籌難以解決，需要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次，國(guó)家才決定建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。對(duì)各省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行適度調(diào)劑，進(jìn)一步緩解基金缺口較大地區(qū)養(yǎng)老金支付壓力，有利于滿(mǎn)足人民群眾的生活需要，確保基金可持續(xù)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)財(cái)政負(fù)擔(dān)可控。

所以說(shuō)，調(diào)劑不是養(yǎng)老金不夠了，而是為了更好確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放！

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