開欄的話
“讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好”“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”“既要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化，又要通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌”，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記關(guān)于城市精細(xì)化管理的重要指示，為我們提升城市管理水平指明了努力方向，提供了重要遵循。
“城市是人民的城市，人民城市為人民。”近年來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，因地制宜，精準(zhǔn)施策，努力探索符合發(fā)展規(guī)律、切合本地實(shí)際的精細(xì)化管理新路子。
即日起，本報(bào)推出“探索城市精細(xì)化管理新路子”系列報(bào)道，選取若干城市深入采訪，展現(xiàn)城市管理新實(shí)踐、新成就、新經(jīng)驗(yàn)。
6月的蘭州，山河披綠，繁花似錦，穿城而過的黃河浩蕩東去。
黃河治理蘭鐵泵站項(xiàng)目點(diǎn)，昔日廢棄的泵房建筑已于去年底拆除，新建的500多平方米觀景平臺(tái)上，坐落著兩座古樸雅致的觀景亭，與黃河風(fēng)情線融為一體。土生土長(zhǎng)的蘭州人馬瑛，從小學(xué)到大學(xué)，再到參加工作，一直沒離開過蘭州。對(duì)于黃河蘭州段的變化，她感觸頗深，“如今堤壩堅(jiān)固，綠樹成蔭，更美更安全。”周末時(shí)，馬瑛會(huì)沿著黃河風(fēng)情線，或陪父母散步，或同好友騎行，“感覺像在花園里一般愜意。”
去年8月，習(xí)近平總書記在甘肅蘭州黃河治理蘭鐵泵站項(xiàng)目點(diǎn)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，城市是人民的，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福。金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，蘭州聚焦城市治理能力現(xiàn)代化，致力打造和諧宜居新蘭州。“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”，甘肅省委常委、蘭州市委書記李榮燦表示，要在細(xì)節(jié)上花“繡花”心思、細(xì)微處下“繡花”功夫、細(xì)小處做“繡花”文章，將精細(xì)管理落實(shí)到每一條街巷、每一個(gè)時(shí)段，塑造出美麗蘭州的精致容顏。
市民參與閉環(huán)管理
“隨手拍”平臺(tái)去年受理問題5萬(wàn)余件，98%按期辦結(jié)
“新港城有一處路面塌陷。”陳琦拍了兩張照片并配上文字，通過微信上傳到蘭州城市管理“隨手拍”平臺(tái)。她在蘭州市團(tuán)結(jié)新村街道工作，是全市首批城市管理監(jiān)督員。“‘隨手拍’反映問題方便，處置快捷，很受市民歡迎。”
“我們監(jiān)督員還有個(gè)名字，叫‘啄木鳥’，意思是專挑城市管理中的毛病。”陳琦說，她平均每月反映問題200多條，去年被評(píng)為蘭州市優(yōu)秀城市管理監(jiān)督員。“我還發(fā)動(dòng)身邊5位朋友加入了‘啄木鳥’隊(duì)伍，人多力量大。”
“城市管理中的群眾身邊煩心事，基層有時(shí)‘看得見管不著’，職能部門‘管得了但有時(shí)看不見’。”蘭州以“為市民服務(wù)、請(qǐng)市民參與、讓市民滿意”為出發(fā)點(diǎn)，建立健全市民參與城市管理機(jī)制，聘請(qǐng)熱心市民組建城市管理監(jiān)督員隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)城市管理問題。
“接到市民投訴后，我們第一時(shí)間處理，實(shí)行閉環(huán)管理。投訴信息通過系統(tǒng)反饋到區(qū)縣，區(qū)縣根據(jù)管理職責(zé)迅速下派有關(guān)部門或單位，要求限時(shí)辦結(jié)并將結(jié)果告知投訴人。”蘭州市城市管理數(shù)字化監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)人朱生春說，“隨手拍”平臺(tái)去年累計(jì)受理各類城市管理問題5萬(wàn)余件，日平均辦理100余件，按期辦結(jié)率達(dá)到98%。
智能識(shí)別助力分類
依靠大數(shù)據(jù)督導(dǎo)，示范小區(qū)垃圾正確投放率95%
蘭州市酒泉路街道楊家園社區(qū)副主任張歡歡如今有了一項(xiàng)新職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)小區(qū)垃圾分類。
“4種顏色的垃圾桶分別收集有害垃圾、廚余垃圾、可回收物和其它垃圾。”指著擺放在華陽(yáng)名居小區(qū)的分類垃圾桶，張歡歡說，只要居民準(zhǔn)確投放，就能獲得積分，憑累計(jì)積分可以到小區(qū)的“巾幗家美積分超市”兌換洗衣液、毛巾、香皂等生活用品。新冠肺炎疫情發(fā)生后，超市增加了醫(yī)用口罩、消毒液等可兌換物品，滿足居民實(shí)際需求。
“轄區(qū)里的每個(gè)小區(qū)都有一名桶邊督導(dǎo)員，按照固定投放時(shí)間，引導(dǎo)、幫助居民正確投放。”張歡歡說，最近小區(qū)開始應(yīng)用人工智能識(shí)別技術(shù)，工作人員在辦公室里就能實(shí)時(shí)指導(dǎo)居民正確投放垃圾。這套系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了“垃圾分類+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的物業(yè)小區(qū)、社區(qū)、街道三級(jí)管理新模式，降低了垃圾分類所需人力，大幅提高了督導(dǎo)效率。
如今，有著144戶居民的華陽(yáng)名居小區(qū)已經(jīng)成為蘭州市垃圾分類示范小區(qū)，居民的垃圾分類參與率100%，正確投放率達(dá)95%。
“垃圾分類，檢驗(yàn)城市管理精細(xì)化。”蘭州市城市管理委員會(huì)垃圾分類管理科科長(zhǎng)毛征宇介紹，今年3月，蘭州市全面啟動(dòng)主城區(qū)54個(gè)街道、340個(gè)社區(qū)生活垃圾分類片區(qū)建設(shè)，片區(qū)覆蓋率將達(dá)到100%。
生活環(huán)境提升品質(zhì)
持續(xù)改善空氣質(zhì)量，城市增綠穩(wěn)步推進(jìn)，綠化覆蓋率近40%
來(lái)自蘭州市環(huán)保部門的最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至6月11日，蘭州市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)到139天，同比增加2天。“這是自2013年國(guó)家實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量以來(lái)，全市環(huán)境空氣質(zhì)量同時(shí)段最優(yōu)時(shí)期，保持了持續(xù)改善態(tài)勢(shì)。”蘭州市生態(tài)環(huán)境局大氣辦負(fù)責(zé)人楊繼宏說，蘭州市已逐步形成一套精細(xì)科學(xué)的大氣污染防治辦法，全市采用雷達(dá)、無(wú)人機(jī)等高科技手段，形成橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留死角的實(shí)時(shí)監(jiān)控體系。
“以前，在冬季大氣污染防治期間，全市建筑工地都要停工。這兩年，環(huán)保部門實(shí)行精細(xì)化分類管理，建筑工地只要能夠做到出入車輛100%沖洗等6項(xiàng)‘百分之百’抑塵要求，整個(gè)冬防期間都可以施工，確保生產(chǎn)、環(huán)保兩不誤。”楊繼宏說，蘭州市還逐步優(yōu)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，探索出地毯式吸塵、機(jī)械化清掃、分時(shí)段清洗、全方位灑水、精細(xì)化保潔等環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，既避免了全天全路段灑水，又有效抑制了揚(yáng)塵。
天變藍(lán)了，城市也在變綠。蘭州市西固區(qū)臨洮街小游園原本是主要堆放建筑垃圾的城市邊角地。“我們?cè)诼犎∈忻褚庖姾托枨蠡A(chǔ)上，去年新建了臨洮街小游園。”西固區(qū)城市綠化管理所所長(zhǎng)趙生民說，如今這里成了滿眼綠意的城市街邊游園，還安裝了座椅、庭院燈、草坪燈等設(shè)施，贏得周邊居民點(diǎn)贊。
今年，蘭州計(jì)劃新增小游園10處，破墻透綠，見縫插綠，提升市民生活環(huán)境品質(zhì)。“十三五”期間，累計(jì)新增改造城市綠地482.5公頃，新改擴(kuò)建小游園、小綠地79處。目前，蘭州城市建成區(qū)綠地面積達(dá)7868.46公頃，綠地率35.43%，綠化覆蓋率39.81%。
